Решение № 2-349/2023 2-7/2024 2-7/2024(2-349/2023;)~М-337/2023 М-337/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2-349/2023

Дело №2-7/2024 (2-349/2023)

УИД 57RS0002-01-2023-000382-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 г. пгт. Верховье

Верховский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Глебовой Т.В., с участием прокурора Верховского района Орловской области Безродного Е.Н., помощника прокурора Верховского района Орловской области Коробовой Е.А., представителей ответчика - администрации Верховского района Орловской области ФИО1, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по доверенности от 18.02.2024г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Новиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верховского района Орловской области в интересах ЩСП к администрации Верховского района Орловской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верховского района Орловской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах ЩСП к администрации Верховского района Орловской области о понуждении к совершению действий, указывая, что прокуратурой Веховского района Орловской области по обращению ЩСП была проведена проверка исполнения администрацией Верховского района Орловской области жилищного законодательства. ЩСП является инвалидом первой группы по общему заболевания, постоянно проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Верховского района Орловской области Управлением государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области направлено заключение о нарушении Правил и норма технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ с ООО «НПО ГРАД» заключен договор № на проведение технического обследования многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Указывает, что ЩСП неоднократно обращалась в прокуратуру <адрес>, прокуратуру <адрес>, Генеральную прокуратуру Российской Федерации по вопросам ветхости занимаемого ею жилого помещения. В частности в обращении Генеральному прокурору РФ от ДД.ММ.ГГГГ ЩСП указала, что в зимнее время температура воздуха в ванной комнате жилого помещения доходит до -2 градусов по Цельсию, в крыше имеется разрушение, дыры в потолке, шифер, деревянные перекрытия, стропила, обвязка сгнили, снег тает не на крыше, а на потолке.

По результатам обследования многоквартирного жилого дома ООО «НПО ГРАД» подготовлено заключение о техническом состоянии строительных конструкций и инженерных сетей жилого дома, указано на необходимость выполнения ремонтно-восстановительных работ. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с инспектором Государственной жилищной инспекции проведена проверка, в ходе которой установлено, что в <адрес> жилого дома на кухне имеется сквозное повреждение деревянного покрытия потолка, в спальной комнате и зале - повреждение шлакоблочного материала стен, разрывы обоев на стенах. Жилой дом имеет повреждения фасада, цоколя, отмостки, кровли, стен, дверных и оконных проемов.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с инспектором Государственной жилищной инспекции проведена проверка многоквартирного жилого дома, в ходе которой установлено, что в муниципальной <адрес> на кухне есть сквозное повреждение деревянного покрытия потолка, в спальной комнате, а также в зале имеется повреждение шлакоблочного материала стен, разрывы обоев на стенах. При осмотре межведомственной комиссией установлено, что жилой дом имеет повреждения фасада, с отслоением штукатурного слоя; разрушение цоколя; отсутствие отмостки по периметру дома; ненадлежащее техническое состояние кровли; многочисленные трещины в кирпичной кладке стен входов в квартиры; ветхость дверных и оконных проемов.

В связи с тем, что текущий ремонт муниципального жилищного фонда администрацией <адрес> не проводился, прокурором района ДД.ММ.ГГГГ главе <адрес> внесено представление, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ООО «Лига-Строй» заключен договор №-см на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта указанного жилого дома.

Мер по устранению нарушений закона ответчиком не принято, ремонтные работы не проведены.

В ходе рассмотрения дела прокурор <адрес> исковые требования уточнил, указывая, что на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> и <адрес>, где проживает ЩСП, по результатам которого установлено, что в рамках текущего ремонта необходимо выполнить следующие работы:

ремонт штукатурки фасада на площади 16м2;

ремонт штукатурки цоколя на площади зм2;

замена асбестоцементных листов скатной кровли - 5м2;

ремонт примыкания кровли к дымовым трубам - 4м2;

ремонт потолков -1 м2;

ремонт штукатурки внутри помещений - 9 м2;

оклейка обоями стен - 9м2;

демонтаж обшивки потолка из ДВП и обшивка потолка плитным материалом -2,85 м2.

По результатам обследования многоквартирного дома составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком суду предоставлен локальный сметный расчет (смета) №ЛС02-01-01, выполненный ООО «Лига-Строй» по текущему ремонту многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>.

<адрес> просит суд обязать администрацию <адрес> (ОГРН:<***> ИНН: <***>) в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по содержанию общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес>, произвести ремонтные работы:

замена асбестоцементных листов скатной кровли – 5 кв.м;

ремонт примыкания кровли к дымовым трубам – 4 кв.м;

ремонт потолков в <адрес> -1 кв.м;

ремонт штукатурки внутри помещений <адрес> - 9 кв.м.;

оклейка обоями стен в <адрес>- 9 кв.м.;

демонтаж обшивки потолка из ДВП и обшивка потолка плитным материалом в <адрес> -2,85 кв.м.

Обязать администрацию <адрес> (ОГРН:<***> ИНН: <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по содержанию общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес>, а именно произвести следующие ремонтные работы:

ремонт штукатурки фасада на площади 16 кв.м.;

ремонт штукатурки цоколя на площади 3 кв.м.

Обязать администрацию <адрес> (ОГРН:<***> ИНН: <***>) обеспечить поддержание надлежащего технического состояния общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес> до проведения капитального ремонта дома.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Коробова Е.А. уточненные исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении.

Материальный истец ЩСП требования прокурора поддержала, вместе с тем считает, что жилой <адрес> в <адрес> ремонту не подлежит, поскольку еще в 2011 году межведомственной комиссией было установлено, что дом имеет 50% износа. С 2018 года дом находится в собственности администрации <адрес>, однако ремонт дома произведен не был до настоящего времени. Следственным комитетом России по <адрес> возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц администрации <адрес>, назначена строительно-техническая судебная экспертиза. Указывает, что принимать решение о проведении ремонта дома можно только после получения результата данной экспертизы. Полагает, что в настоящее время дом полностью не пригоден для проживания, подлежит сносу, в связи с чем администрация <адрес> должна предоставить ей для проживания новый дом. Поскольку она имеет онкологическое заболевание, нуждается в регулярной медицинской помощи, то жилой дом должен находится в пгт.Верховье рядом с БУЗ ОО «Верховская ЦРБ».

Представители ответчика ФИО1, ФИО2 исковые требования признали, указывая, что администрация <адрес> примет необходимые меры для проведения ремонтных работ в срок, указанный в решении суда.

Допрошенный в судебном заседании специалист ФИО2 пояснил, что работая начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, по определению суда от ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> и <адрес>, где проживает ЩСП. по результатам которого установлено, что в рамках текущего ремонта необходимо выполнить ремонт штукатурки фасада на площади 16 м2; ремонт штукатурки цоколя на площади 3м2; замена асбестоцементных листов скатной кровли - 5м2; ремонт примыкания кровли к дымовым трубам - 4м2; ремонт потолков -1 м2; ремонт штукатурки внутри помещений - 9 м2; оклейка обоями стен - 9м2; демонтаж обшивки потолка из ДВП и обшивка потолка плитным материалом -2,85 м2. По результатам обследования многоквартирного дома составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ и подготовлена ведомость объемов работ на текущий ремонт жилого дома по адресу: <адрес>. В декабре 2023 года ООО «Лига-Строй» подготовлена и утверждена главой администрации <адрес> смета текущего ремонта указанного многоквартирного жилого дома. В настоящее время проведение наружных ремонтных работ жилого дома невозможно, поскольку для осуществления вышеуказанных работ необходимо, чтобы среднесуточная температура была не ниже +5*С.

Специалист ФИО3 суду пояснил, что работает генеральным директором ООО «Лига-Строй». По заказу <адрес> Обществом была составлена смета текущего ремонта по адресу: <адрес>. Внутридомовые работы можно проводить в любое время года. Оптимальная среднесуточная температура для проведения наружных ремонтных работ жилого дома должна быть не ниже +5*С. Такая температура достигается не ранее апреля.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.ст. 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации гарантировано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (уполномоченный орган местного самоуправления) (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 63 ЖК РФ типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Условиями Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является то, что наймодатель обязан:

- передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям;

- принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение.

При этом Типовым договором социального найма жилого помещения предусмотрена обязанность нанимателя производить текущий ремонт, а также в нём приводится перечень таких работ. Ремонтные работы, не относящиеся к текущему ремонту, обязанность по выполнению которых возложена на нанимателя, должны выполняться наймодателем.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Данные работы могут выполняться за счет наймодателя, если они обусловлены неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связаны с производством капитального ремонта дома.

Статьей 36 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст.39 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, (далее - Правила), пунктом 10 которых предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п.11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий ремонт общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а это: крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Пунктом 12 Правил предусмотрено право собственников помещений самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлечения иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Согласно п.16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений либо путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, либо путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее - Минимальный перечень) утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данным Минимальным перечнем предусмотрены:

1) работы, выполняемые в отношении всех видов фундаментов, в том числе: проверка технического состояния видимых частей конструкций с выявлением признаков неравномерных осадок фундаментов всех типов, коррозии арматуры, расслаивания, трещин, выпучивания, отклонения от вертикали в домах с бетонными, железобетонными и каменными фундаментами; при выявлении нарушений - разработка контрольных шурфов в местах обнаружения дефектов, детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин нарушения и восстановлению эксплуатационных свойств конструкций;

2) работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, в том числе: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков и т.д.; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

3) работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, в том числе: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

4) работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, в том числе: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

5) работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов гражданского дела, прокуратурой Веховского района Орловской области по обращению ЩСП была проведена проверка исполнения администрацией Верховского района Орловской области жилищного законодательства при содержании многоквартирного жилого дома (далее – МКД).

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, состоит из 7 квартир, общая площадь дома составляет 227,3 кв.м., год постройки – 1958, собственником квартир №№ 1,2,4,5,6,7 является администрация Верховского района Орловской области (т.1 л.д.62-85, 200-208, 216-229). Собственниками <адрес> являются третьи лица – ШНА, ШДА, ШАВ (т.1 л.д.200-215).

С ДД.ММ.ГГГГг. материальный истец ЩСП постоянно проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, площадь 93 кв.м. (т.1 л.д.13).

По данным технического паспорта размер площади квартиры номер один ЩСП с учетом холодной пристройки составляет 103 кв.м. (т.1 л.д. 184-185).

Согласно справке №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Орловской области» Минтруда России, является <данные изъяты> (т.1 л.д.14-15).

Решением Верховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №/2019 Администрации Верховского района Орловской области отказано в удовлетворении исковых требований к ЩСП об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В рамках рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что между ЩСП и администрацией Верховского района Орловской области сложились отношения по договору найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде. Само по себе отсутствие заключенного между сторонами письменного договора социального найма не может свидетельствовать о его фактической незаключенности, а также не может препятствовать осуществлению наймодателем своих прав и обязанностей, в том числе на получение от нанимателя оплаты коммунальных платежей, осуществление капитального ремонта. Кроме того, суд пришел к выводу, что возникшие до регистрации администрацией Верховского района права собственности на жилое помещение фактические отношения по предоставлению жилого помещения по договору социального найма с ЩСП не прекратились (т.1 л.д.86-101).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области проведено обследование жилого дома по адресу: <...>, по результатам которого в администрацию Верховского района направлено заключение о выявлении нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170.

Согласно заключению проектной организации ООО «НПО ГРАД» № 21-081-ОБС от ДД.ММ.ГГГГ строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, строительные конструкции пристроек (фундамент, стены, крыша) находятся в ограниченно-работоспособном состоянии и не отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям. Требуется выполнение ремонтно-восстановительных работ, а именно:

- восстановление штукатурного слоя цоколя;

- восстановление штукатурного слоя стен снаружи и изнутри жилых квартир;

- усиление фундаментов холодных пристроек с помощью подливок бетона под существующие ленточные фундаменты;

- усиление кирпичной кладки холодных пристроек методом стягивания арматурой через накладки;

- холодные пристройки, выполненные из дерева – разобрать, выполнить новые;

- полная замена кровли: шиферную на металлическую с зашивкой фронтонов и карнизов;

- замена деревянных оконных рам на металлопластиковые окна;

- выполнение отмостки по периметру жилого дома.

При описании технического состояния строительных конструкций и инженерных сетей дома в заключении №-ОБС от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в пристройке <адрес> имеются сквозные отверстия – прогнившие места ДСП, из-за попадания влаги с крыши. На крыше в местах стыковки шиферных листов с трубами отопительных печей квартир видны сквозные отверстия, через которые попадают атмосферные осадки на перекрытия. Шиферные листы местами имеют сколы, сквозные отверстия. На крыше пристроек визуально видны щели в местах примыкания шифера к жилому дому, влекущие за собой попадания атмосферных осадков в помещение пристроек. Требуются ремонтные работы по замене покрытия пристроек и устранение сквозных отверстий в примыкании к наружной стене жилого дома. Требуется замена окон, так как видны рассыхания древесины рам и не плотное примыкание к подоконнику (т.1 л.д.102-113).

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной главой администрации Верховского района, проведено обследование жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно заключению № основания для признания указанного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отсутствуют (т.1 л.д.114-119).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Верховского района совместно с инспектором Государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что в муниципальной <адрес> на кухне имеется сквозное повреждение деревянного покрытия потолка, в спальной комнате, а также в зале имеется повреждение шлакоблочного материала стен, разрывы обоев на стенах. При осмотре многоквартирного жилого дома установлено, что жилой дом имеет повреждения фасада, с отслоением штукатурного слоя; разрушение цоколя; отсутствие отмостки по периметру дома; ненадлежащее техническое состояние кровли; многочисленные трещины в кирпичной кладке стен входов в квартиры; ветхость дверных и оконных проемов. К акту проверки приложены фотографии (т.1 л.д.120-132).

В этот же день прокурором Верховского района Орловской области главе Верховского района внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательство при содержании жилого дома по адресу: <адрес> (т.1 л.д.133-136).

Как следует из сообщения администрации Верховского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения представления прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Верховского района Орловской области и ООО «Лига-Строй» заключен договор №-см на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта указанного жилого дома (т.1 л.д.137-138).

ДД.ММ.ГГГГ СУ СК России по Орловской области возбуждено уголовное дело № по ч.1 ст.296 УК РФ в отношении должностных лиц администрации Верховского района Орловской области по факту халатности. Постановлением следователя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках расследования данного уголовного да назначена строительно-техническая судебная экспертиза жилого дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ЩСП обратилась к Генеральному прокурору РФ, указывая, что в зимнее время температура воздуха в ванной комнате вышеуказанного жилого помещения доходит до -2 градусов по Цельсию, в потолке дыры, шифер, деревянные перекрытия, стропила, обвязка сгнили, снег тает не на крыше, а на потолке, данные факты подтверждаются приложенными фотографиями (т.1 л.д.16-31).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ проведено ДД.ММ.ГГГГ обследование многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> и <адрес>, где проживает ЩСП, по результатам которого установлено, что в рамках текущего ремонта необходимо выполнить работы:

ремонт штукатурки фасада на площади 16м2;

ремонт штукатурки цоколя на площади 3м2;

замена асбестоцементных листов скатной кровли - 5м2;

ремонт примыкания кровли к дымовым трубам - 4м2;

ремонт потолков -1 м2;

ремонт штукатурки внутри помещений - 9 м2;

оклейка обоями стен - 9м2;

демонтаж обшивки потолка из ДВП и обшивка потолка плитным материалом -2,85 м2.

По результатам обследования многоквартирного дома составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.245).

Начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Верховского района подготовлена ведомость объемов работ на текущий ремонт жилого дома по адресу: <адрес> (т.1 л.д.185-190,246).

В декабре 2023 года ООО «Лига-Строй» составлен локальный сметный расчет № текущего ремонта указанного жилого дома, стоимость которого с учетом эксплуатации машин и стоимости строительных работ и материалов составляет 71687,71 тыс.руб. (т.1 л.д.191-199).

В соответствии с постановлением Правительства Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в областную адресную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» на 2024-2026 год.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени ответчиком ремонтные работы в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, не проведены.

В соответствии с п.3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Данное положение закреплено в п.3 ч.1 ст.4 Устава Верховского района Орловской области (т.1 л.д.38-61).

Длительное бездействие администрации Верховского района Орловской области нарушает права граждан на благоприятное место проживания, отвечающее нормам строительного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Учитывая вышеизложенные, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Верховского района Орловской области в полном объеме.

В соответствии ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема осуществления мероприятий по исполнению решения суда, суд полагает необходимым установить для ответчика срок для проведения ремонтных работ многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> – 1 месяц с момента вступления решения в законную силу.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пп.19 п.1, п.п.2 п.2 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, администрация Верховского района Орловской области, являясь органом местного самоуправления и ответчиком по делу, освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верховского района Орловской области в интересах ЩСП к администрации Верховского района Орловской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию Верховского района Орловской области (ОГРН:№) в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по содержанию общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес>, произвести ремонтные работы:

1) замена асбестоцементных листов скатной кровли – 5 кв.м;

2)ремонт примыкания кровли к дымовым трубам – 4 кв.м;

3) ремонт потолков в <адрес> -1 кв.м;

4) ремонт штукатурки внутри помещений <адрес> - 9 кв.м.;

оклейка обоями стен в <адрес>- 9 кв.м;

6) демонтаж обшивки потолка из ДВП и обшивка потолка плитным материалом в <адрес> -2,85 кв.м.

Обязать администрацию Верховского района Орловской области (ОГРН:№) в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по содержанию общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес>, произвести ремонтные работы:

ремонт штукатурки фасада на площади 16 кв.м;

ремонт штукатурки цоколя на площади 3 кв.м.

Обязать администрацию Верховского района Орловской области (ОГРН:№) обеспечить поддержание надлежащего технического состояния общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес> до проведения капитального ремонта дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2024 года.

Председательствующий Т.В. Глебова