Постановление № 5-48/2020 от 2 октября 2020 г. по делу № 5-48/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«02» октября 2020 года г.Удомля

Судья Удомельского городского суда Тверской области Галкин С.В.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора ООО «Белая ночь» ФИО3о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

04 сентября 2020 года в Удомельский городской суд Тверской области поступил административный материал, составленный по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Белая ночь» ФИО3

Из протокола об административном правонарушении №№ от 31 августа 2020 года следует, что 11 июня 2020 года в 15 часов 15 минут в кафе «Белая ночь», находящемся в пользовании ООО «Белая ночь», расположенного по адресу: <...>, был выявлен факт реализации и хранения алкогольной продукции, а именно:

- коньяк «<данные изъяты>», объёмом 0,5л, крепостью 40% оборота готовой алкогольной продукции (7 бутылок);

- коньяк «<данные изъяты>», объёмом 0,5л, крепостью 40% оборота готовой алкогольной продукции (4 бутылки);

- водка «<данные изъяты>», объёмом 0,5л, крепостью 40% оборота готовой алкогольной продукции (5 бутылок);

- водка «<данные изъяты>», объёмом 0,5л, крепостью 40% оборота готовой алкогольной продукции (8 бутылок);

- водка «<данные изъяты>», объёмом 0,5л, крепостью 40% оборота готовой алкогольной продукции (4 бутылки);

- водка «<данные изъяты>», объёмом 1л, крепостью 40% оборота готовой алкогольной продукции (2 бутылки);

- водка «<данные изъяты>», объёмом 0,5л, крепостью 40% оборота готовой алкогольной продукции (4 бутылки), без сопроводительных документов на вышеуказанную продукцию, что является нарушением статьи 10.2 и подпункта 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями).

Своими действиями директор ООО «Белая ночь» ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ – оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

В судебном заседании ФИО3, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что является директором ООО «Белая ночь», которое арендует помещение кафе с аналогичным названием. Обнаруженная сотрудниками полиции в помещении кафе алкогольная продукция, была приобретена им в городе Вышний Волочёк для празднования дня рождения его племянницы. После проведения праздника часть алкогольной продукции осталась, и её решили продавать. Каких либо документов на данную алкогольную продукцию, у него нет.

Заслушав ФИО3, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 настоящего Кодекса).

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 настоящего Федерального закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (ч.2 ст.10.2 ФЗ-171).

В силу пункта 16 статьи 2 указанного Федерального закона под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Как следует из материалов дела, ООО «Белая ночь» зарегистрировано в качестве юридического лица 14 июня 2019 года, с присвоением ОГРН <***>.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, а также из Устава Общества, основными видами деятельности ООО «Белая ночь» являются, в том числе, деятельность ресторанов и кафе, розничная торговля пивом, и алкогольными напитками.

ООО «Белая ночь» осуществляет свою деятельность в арендуемом здании магазина, используемого в качестве кафе, расположенного по адресу: <...>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, и Уставу Общества (пункты 12.28, 12.30), лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Белая ночь», является его директор – ФИО3, который приступил к исполнению обязанностей директора 17 июня 2019 года.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ФИО3, сотрудниками МО МВД России «Удомельский» 11 июня 2020 года был выявлен факт хранения и розничной реализации алкогольной продукции без товарно-сопроводительных документов в помещении кафе «Белая ночь», арендованном ООО «Белая ночь», расположенного по адресу: <...>.

В ходе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, проведённого 11 июня 2020 года в здании кафе по указанному адресу, была обнаружена и изъяна алкогольная продукция:

- коньяк «<данные изъяты>», объёмом 0,5л, крепостью 40% оборота готовой алкогольной продукции (7 бутылок);

- коньяк «<данные изъяты>», объёмом 0,5л, крепостью 40% оборота готовой алкогольной продукции (4 бутылки);

- водка «<данные изъяты>», объёмом 0,5л, крепостью 40% оборота готовой алкогольной продукции (5 бутылок);

- водка «<данные изъяты>», объёмом 0,5л, крепостью 40% оборота готовой алкогольной продукции (8 бутылок);

- водка «<данные изъяты>», объёмом 0,5л, крепостью 40% оборота готовой алкогольной продукции (4 бутылки);

- водка «<данные изъяты>», объёмом 1л, крепостью 40% оборота готовой алкогольной продукции (2 бутылки);

- водка «<данные изъяты>», объёмом 0,5л, крепостью 40% оборота готовой алкогольной продукции (4 бутылки), без наличия сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной алкогольной продукции, что является нарушением пункта 1 статьи 10.2 и пункта 2 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями).

Таким образом, действия директора ООО «Белая ночь» ФИО3, как должностного лица, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Совершение правонарушения и виновность ФИО3, как должностного лица, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «Белая ночь»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Белая ночь» от 11.06.2020 года;

- Уставом ООО «Белая ночь»;

- протокольным решением единого участника Общества от 17.06.2020 года об избрании директором ООО «Белая ночь» ФИО3;

- договором аренды нежилого помещения №№ от 05.02.2020 года с Актом №№ от 05.02.2020 года;

- рапортом инспектора ГИАЗ МО МВД России «Удомельский» от 11.06.2020 года (КУСП №);

- определением старшего инспектора ГИАЗ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.06.2020 года;

- протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.06.2020 года с приложенной фототаблицей,

- протоколом изъятия вещей и документов от 11.06.2020 года, которым была изъята алкогольная продукция, с приложенной фототаблицей;

- письменными объяснениями ФИО1 и ФИО2.,

- письменными объяснениями ФИО3, а также его показаниями в судебном заседании, в ходе которых он не отрицал тот факт, что в помещение кафе осуществляется продажа алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота,

- протоколом об административном правонарушении № № от 31.08.2020 года;

- иными материалами дела.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, судья признаёт, что данные доказательства объективны, непротиворечивы, получены с соблюдением норм закона, дополняют друг друга, являются достаточными и допустимыми для рассмотрения дела по существу.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ признаёт ФИО3 полное признание вины в совершенном правонарушении.

С учётом личности ФИО3, который ранее к административной ответственности не привлекался, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья полагает справедливым назначить ему наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.

Как следует из материалов дела, алкогольная продукция, обнаруженная в ходе осмотра помещения кафе «Белая ночь» 11 июня 2020 года, а именно: коньяк «<данные изъяты>», объёмом 0,5л (7 бутылок); коньяк «<данные изъяты>», объёмом 0,5л, (4 бутылки); водка «<данные изъяты>», объёмом 0,5л (5 бутылок); водка «<данные изъяты>», объёмом 0,5л (8 бутылок); водка «<данные изъяты>», объёмом 0,5л (4 бутылки); водка «<данные изъяты>», объёмом 1л (2 бутылки); водка «<данные изъяты>», объёмом 0,5л (4 бутылки), в соответствии со статьёй 27.10 КоАП РФ была изъята как предмет административного правонарушения и находится на хранении в помещении МО МВД России «Удомельский».

Согласно пункту 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

В силу части 3 статьи 32.4 КоАП РФ если предметы административного правонарушения были изъяты в соответствии со статьёй 27.10 настоящего Кодекса, то их уничтожение производится судьёй или по его поручению органом, должностное лицо, которого произвело изъятие.

Санкция части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вместе с тем, конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.

Из положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ, а также Законом N 171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

В данном случае ООО «Белая ночь», директором которого является ФИО3, в нарушение подпункта 12 пункта 2 статьи 16, абзаца шестого пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ осуществляло хранение и розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность её производства и оборота.

Однако с учетом вышеизложенного конфискация, как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, установленное за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, которые признаются находящимися в незаконном обороте, не может быть применена к нарушителю. В связи с чем, алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, изъятая 11 июня 2020 года в кафе «Белая ночь» подлежит направлению на уничтожение.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 14.16, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил

Директора Общества с ограниченной ответственностью «Белая ночь» - ФИО3о, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть должностное лицо административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей без конфискации.

Изъятую алкогольную продукцию: коньяк «<данные изъяты>», объёмом 0,5л (7 бутылок); коньяк «<данные изъяты>», объёмом 0,5л, (4 бутылки); водку «<данные изъяты>», объёмом 0,5л (5 бутылок); водку «<данные изъяты>», объёмом 0,5л (8 бутылок); водку «<данные изъяты>», объёмом 0,5л (4 бутылки); водку «<данные изъяты>», объёмом 1л (2 бутылки); водку «<данные изъяты>», объёмом 0,5л (4 бутылки), хранящуюся в помещении МО МВД России «Удомельский», по адресу: <...>, - уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

Исполнение постановления в части уничтожения алкогольной продукции возложить на МО МВД России «Удомельский».

Административный штраф должен быть уплачен ФИО3 не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК по Тверской области (МО МВД России «Удомельский»), ИНН <***>, КПП 691601001, ОКТМО 28751000, р/сч <***> в Отделении ГУ Банка России по ЦФО, БИК 042809001, КБК 18811608020016000140, УИН 18880469207537412365. Наименование платежа - административный штраф по протоколу №0875374/1236.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить канцелярию Удомельского городского суда Тверской области.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в срок, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должностное лицо будет привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию постановления выдать правонарушителю, направить в МО МВД России «Удомельский».

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Галкин

1версия для печати