Решение № 12-72/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-72/2018

Дело № 12- 72/2018


Р Е Ш Е Н И Е.

Город Пошехонье Ярославской области 27 ноября 2018 года

Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Сухова О.И.,

при секретаре Ганичевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Интертрансстрой» на постановление начальника отдела федерального государственного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области- старшего государственного лесного инспектора Ярославской области от 03 октября 2018 года № 347-18/9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Интертрансстрой»,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела федерального государственного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области- старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО от 03 октября 2018 года №347-18/9 ООО «Интертрансстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Как следует из постановления, административное правонарушение выразилось в том, что на территории квартала № выдел № Люксембургского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество» ООО «Интертрансстрой» в нарушение п. 11 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, совершило рубку лесных насаждений без предоставления лесной декларации. Правонарушение выявлено 29 мая 2018 года.

В жалобе, поданной в суд, ООО «Интертрансстрой» просит постановление должностного лица отменить ввиду его незаконности и обоснованности, производство по делу прекратить. Доводы жалобы сводятся к нарушениям процессуальных требований КоАП РФ, допущенных административным органом при производстве по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ООО «Интертрансстрой» по доверенности ФИО1 жалобу поддержала, в подтверждение доводов о повторном привлечении общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ за совершение рубки лесных насаждений в квартале № выдел № Люксембургского участкового лесничества без предоставления лесной декларации представила копию постановления о назначении административного наказания от 27 марта 2018 года.

Представитель департамента лесного хозяйства Ярославской области по доверенности ФИО. не возражал по доводам жалобы о повторном привлечении общества к административной ответственности за одно и тоже правонарушение

Заслушав участников дела, исследовав материалы дела, нахожу, что жалоба подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26 Лесного кодекса РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду. Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пунктов 2, 3 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требований к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденного приказом Минприроды России от 16.01.2015 № 17, лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов. В лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка; об объеме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период.

Согласно п. 11 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации.

Из материалов дела следует, что ООО «Интертрансстрой» на основании договора аренды лесного участка от 21 июля 2009 года № 76, дополнительных соглашений от 25 октября 2011 года, от 08 мая 2013 года, заключенных с департаментом лесного хозяйства Ярославской области сроком на 49 лет, использует лесной участок для заготовки древесины, в том числе квартал <адрес> выдел № Люксембурского участкового лесничества.

Подпунктом «г» пункта 3.4 указанного договора аренды лесного участка установлено, что арендатор обязан ежегодно в установленные сроки подавать лесную декларацию.

В период с 21 мая 2018 года по 25 мая 2018 года на основании распоряжения первого заместителя директора департамента лесного хозяйства Ярославской области ФИО. от 16.05.2018 № 6 было проведено обследование лесосеки в квартале № выдел № Люксембургского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество» площадью 6,6 га, в ходе которой установлено, что ООО «Интертрансстрой» осуществлена сплошная рубка с сохранением подроста.

По делу установлено, что лесная декларация в уполномоченный орган в установленный законом срок ООО «Интертрансстрой» не подавалась.

Одним из доводов жалобы является ссылка на то, что юридическое лицо дважды привлечено к административной ответственности за одно и тоже правонарушение и представлена копия постановления № 69-18/9 от 27 марта 2018 года, которым ООО «Интертрансстрой» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ за рубку лесных насаждений без предоставления лесной декларации в № выдел № Люксембургского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество».

Согласно части 5 статьи 4.1. КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В связи с изложенным доводы жалобы о том, что общество дважды привлечено к административной ответственности за одно и тоже правонарушение обоснованны.

В силу требований пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, постановление №347-18/9 от 03 октября 2018 года подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению.

Руководствуясь п. 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление начальника отдела федерального государственного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области- старшего государственного лесного инспектора Ярославской области от 03 октября 2018 года № 347-18/9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Интертрансстрой» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья