Решение № 2-548/2021 2-548/2021~М-496/2021 М-496/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-548/2021

Дело № 2-548/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Успенское «27» июля 2021 года

Успенский районный судКраснодарского края в составе:

председательствующего судьиПушкарского М.Н.

при секретаре Григорян Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> Трубицына В.А.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искуПрокурора г. Армавира в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

В Успенский районный суд Краснодарского края поступило исковое заявление от Прокурора г. Армавира в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа (в порядке ст. 45 ГПК РФ), мотивированное тем, что Прокуратурой г. Армавира в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования г. Армавир, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.20.04.2021 инспектором ОИАЗ ОМВД России по г. Армавиру в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.1 и ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с тем, что ФИО1 19.04.2021, используя автомобиль ВАЗ 21154, государственный регистрационный знак <***>, на территории г. Армавира осуществлял пассажирские перевозки в качестве легкового такси без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также без специального разрешения на данный вид деятельности.Постановлениями по делам об административных правонарушениях и.о.мирового судьи судебного участка № 4 г. Армавира - мирового судьи судебного участка № 10 г. Армавира от 27.04.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 и ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. и 2000 руб. соответственно. Прокурор просит суд запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края до получения им статуса индивидуального предпринимателя и разрешения министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края на её осуществление.

В судебном заседании прокурор Трубицын В.А. требования поддержал, на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с иском прокурора.

Представитель третьего лица – Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав прокурора, ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Прокуратурой г. Армавира в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования г. Армавир, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства. 20.04.2021 инспектором ОИАЗ ОМВД России по г. Армавиру в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.1 и ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с тем, что ФИО1 19.04.2021, используя автомобиль ВАЗ 21154, государственный регистрационный знак <***>, на территории г. Армавира осуществлял пассажирские перевозки в качестве легкового такси без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также без специального разрешения на данный вид деятельности. Постановлениями по делам об административных правонарушениях и.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Армавира - мирового судьи судебного участка № 10 г. Армавира от 27.04.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 и ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. и 2000 руб. соответственно (л.д. 5-30).

В соответствии с Федеральным законом от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 69-ФЗ), Законом Краснодарского края от 27.03.2007 № 1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковым такси в Краснодарском крае» (далее - Закон № 1217-КЗ), постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.09.2011 № 960 «О порядке выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и об установлении срока их действия», приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края от 18.03.2019 № 151 «Об утверждении Административного регламентапредоставления государственной услуги «Выдача, переоформление разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края» министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края на основании приказа руководителя индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, желающим осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края, выдается соответствующее разрешение.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона № 69-ФЗ, ч. 1 ст. 3 Закона № 1217-КЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Также одним из требований является наличие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица. При этом статуса индивидуального предпринимателя ФИО1 не имеет.

В силу Положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.12.2015 № 1271, министерство тра -

нспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края выдает разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и ведет реестр выданных разрешений.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» регулирование в области безопасности дорожного движения является одной из мер в защиту жизни, здоровья и имущества граждан, их прав и законных интересов.

Организация мер по безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством выдачи разрешения перевозчикам на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси.

Проверкой установлено, что ФИО1 разрешение министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края не выдавалось, что подтверждается отсутствием его в реестре выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, размещенном на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет» http://taxi.mt.krasnodar.ru/taxi.

Осуществление ФИО1 деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в отсутствие разрешения министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края создает реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поскольку в отношении него не могут быть осуществлены плановые и внеплановые проверки в рамках регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, установленных законодательством требований.

Жизнь и здоровье гражданина являются самыми значительными конституционными и человеческими ценностями. При этом, транспортное средство является источником повышенной опасности и управление им лицом, не имеющим разрешение на осуществление деятельности по перевозки пассажиров, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, а также представляет потенциальную опасность для здоровья и жизни неопределенного круга лиц, участников дорожного движения.

Таким образом, ФИО1 нарушаются требования законодательства о безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок легковым такси, что в свою очередь может явиться опасностью причинения вреда в будущем.

Опасность причинения вреда в будущем в силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Армавира в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа (в порядке ст. 45 ГПК РФ) - удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края до получения им статуса индивидуального предпринимателя и разрешения министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края на её осуществление.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения составлен 02.08.2021 года.

Судья

Успенского районного суда ФИО2