Решение № 2А-767/2017 2А-767/2017~М-513/2017 М-513/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2А-767/2017

Дело № 2а-767/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего - судьи Зоткиной Т.П.,

при секретаре – Оленевой О.С.,

с участием представителя административного истца Отдела МВД России по городу Киселевску - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ со всеми правами стороны в процессе,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора города Киселевска – Ильинской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

7 апреля 2017 года

административное дело по административному иску

Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселевску к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Административный истец Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселевску (далее – Отдел МВД России по городу Киселевску) обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора.

Свои требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Киселевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ,которым он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> условно досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 13 дней.

Согласно характеристики ФИО2 проживает в <адрес> с родственниками, трудоустроен в <данные изъяты> Должность. По месту жительства характеризуется <данные изъяты>

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений), судимость административного ответчика по приговору Киселевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 26 января 2024 года.

ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установив ему ограничения в виде обязательной явки в Отдел МВД России по г.Киселевску 1 раз в месяц для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Киселевску ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, дополнений к ним не имела, просила суд заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседаниина установлении в отношении него административного надзора и установлении ограничения в виде явки в Отдел МВД России по г. Киселевску 1 раз в месяц для регистрации не возражал. С возложением на него ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут был не согласен, указывая на то, что он работает в <данные изъяты> в том числе во вторую смену, которая начинается в 20 часов 00 минут и заканчивается в 06 часов 00 минут следующего дня. Кроме того, полагает, что ему будет сложно собирать и представлять в Отдел МВД России по г. Киселевску документы, подтверждающие, что он в дни проверок находился на рабочем месте, поскольку работодатель может изменить график его работы в течение месяца.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора города Киселевска, не возражавшего против установления административного надзора в отношении ФИО2, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (здесь и далее в ред. от 28.12.2013 года), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3настоящей статьи.

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении таких лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Как было установлено в судебном заседании, приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к 6 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.6-20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлением Мариинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был освобожден условно досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 13 дней (л.д.21).

Из справки – характеристики, выданной ст. УУП Отдела МВД России по г. Киселёвску от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 зарегистрирован в <адрес> где проживает с родственниками, работает в <данные изъяты>» Должность. После условно-досрочного освобождения из мест лишения свободы ФИО2 встал на учет в Отделе МВД России по г. Киселевску. За время нахождения на учете ФИО2 нарушений не совершал, на отметки являлся систематически без пропусков. По месту жительства характеризуется <данные изъяты>. К административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность не привлекался. Жалоб и заявлений наФИО2 от родственников и соседей в Отдел МВД России по г. Киселевску не поступало (л.д.22).

Согласно характеристикам, представленным ФИО2 из <данные изъяты>», где он работает с 20 февраля 2017 года Должность и <данные изъяты>»,где он работал с июня по сентябрь 2016 года, за время работы он зарекомендовал себя с <данные изъяты> (л.д.48, 50).

По месту жительства ФИО2 также характеризуется <данные изъяты> (л.д.51).

Несмотря на это, поскольку ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, в отношении него должен быть установлен административный надзор со стороны органов внутренних дел в пределах срока, установленного п.«д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (действовавшей в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 23.07.2013 года № 218-ФЗ), - до 26 января 2024 года.

При этом,суд считает необходимым установить ФИО2 ограничения в виде обязательной явки в Отдел МВД России по г. Киселевску 1 раз в месяц и запрещения на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Доводы ФИО2 о том, что возложение запрета на пребывание вне жилого помещения в вышеуказанное время нарушит его права, поскольку он работает в <данные изъяты>»,в том числе во вторую смену с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, и ему будет сложно представлять оправдательные документы в связи с тем, что график его работы может быть изменен работодателем, суд находит несостоятельными ввиду следующего.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Наложение административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в отношении ФИО2 является временным ограничением прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, предусмотреннымст. 4Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, соответствует данным о личности ФИО2 и отвечает вышеприведенным задачам административного надзора.

Кроме того, из пояснений административного истца следует, что в том случае, если во время проверки ФИО2 в ночное время будет отсутствовать дома по причине нахождения на работе во вторую смену, при предоставлении им соответствующих документов это не будет являться нарушением. В свою очередь, работодатель по требованию ФИО2, в соответствии со ст. 62 Трудового кодекса РФ, обязан предоставлять ему копии документов, связанных с работой.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что оспариваемое ФИО2 административное ограничение не нарушает его права и свободы, направлено на предупреждение совершения им новых преступлений и правонарушений, и считает необходимым установить ФИО2 такое ограничение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сроком до 26 января 2024 года,одновременно установив ему ограничения в виде обязательной явки в Отдел МВД России по г.Киселевску 1 раз в месяц для регистрации, запрещения на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий - Т.П. Зоткина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.