Решение № 2А-3574/2017 2А-3574/2017~М-3357/2017 М-3357/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-3574/2017

Дело № 2а-3574/2017 Великий Новгород


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,

при секретаре Беляевой Н.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1- ФИО2, представителя административного ответчика Администрации Савинского сельского поселения ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании письменного ответа О* Андрея В.Н. на обращение ФИО1

установил:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании письменного ответа О* Андрея В.Н. на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска указала, что ей с ДД.ММ.ГГГГ. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Межевание участка не проводилось. В настоящее время в В* рассматривается гражданское дело по иску ФИО1 об устранении нарушения права собственности на спорный земельный участок. В процессе рассмотрения данного дела обнаружилось, что сведения о земельном участке при регистрации права собственности внесены не на основании свидетельства о праве собственности на землю, а на основании выписки из книги выдачи свидетельств о праве собственности на землю, при этом имеются расхождения в размерах спорного земельного участка: 0,12 <данные изъяты> в свидетельстве о праве собственности на землю (в прилагаемом к нему плане) и 0,9 <данные изъяты> в выписке из книги выдачи свидетельств о праве собственности на землю. В связи с вышеизложенным, ФИО4 обратилась в Администрацию Савинского сельского поселения с заявлением о предоставлении ей выписки из книги выдачи свидетельств о праве собственности на землю, в которой просила правильно указать площадь земельного участка и указать в сопроводительном письме об ошибке в выданной ранее выписке. Однако письменным ответом О* ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. в предоставлении новой выписки ей было отказано, т.к. на основании ранее выданной выписки, данный земельный участок оформлен в собственность.

Не согласившись с данным ответом ФИО4 обратилась в суд, при этом указала, что основание отказа является несостоятельным, т.к. не основано на законе, данным отказом нарушены ее права, в связи с чем просит суд обязать Администрацию Савинского сельского поселения Новгородского района Новгородской области выдать ей выписку из книги выдачи свидетельств о праве собственности на землю, находящихся на территории Администрации Савинского сельского поселения, о выдаче ей ДД.ММ.ГГГГ. свидетельства о праве собственности на землю № вместе с планом земельного участка. Одновременно сообщить, что указанная в свидетельстве о праве собственности на землю №. площадь в размере 0,24 <данные изъяты> состоит из площадей двух земельных участков, площадью каждый по 0,<данные изъяты>, в том числе земельного участка, площадью 0,<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, также, указать, что в ранее выданной ДД.ММ.ГГГГ. выписке из книги выдачи свидетельств о праве собственности на землю, площадь земельного участка указана неверно.

Надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, ФИО1 в судебное заседание не явилась, письменным сообщение просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ФИО1- ФИО2 административное исковое заявление поддержал по основаниям в нем изложенным.

Представитель административного ответчика Администрации Савинского сельского поселения Новгородского муниципального района иск не признала, суду пояснила, что оспариваемый письменный ответ Администрацией Савинского сельского поселения принят в соответствии с законом и в пределах предоставленных полномочий.

Представитель заинтересованного лица Новгородского муниципального района Новгородского области (привлечен к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ), извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменным сообщением просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 обратился в суд с заявлением в порядке статьи 218 КАС РФ, в соответствии с которой, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с п.1 ст.11.3 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Как следует из материалов дела на основании решения № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. выдано свидетельство о праве собственности на землю № для ведения приусадебного хозяйства 0,24 <данные изъяты>

Согласно плана, являющегося приложением к данному свидетельству, земельный участок, предоставленный ФИО1 состоит из двух самостоятельных участков, по 0,12 <данные изъяты> один из которых расположен в деревне <адрес>, другой в деревне <адрес>

Указанное свидетельство зарегистрировано в книге регистрации свидетельств на постоянное пользование землей и право собственности на землю Администрации Савинского сельского поселения Новгородской области Новгородского района.

Данная книга также содержит первичный список физических лиц- плательщиков земельного налога в границах земель, переданных в ведение Администрации Савинского сельского совета (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.). За ФИО1 указана налогооблагаемая площадь земельного участка-0,<данные изъяты>.

Согласно пояснений представителя истца- ФИО2, у ФИО1 имеется свидетельство о праве собственности на землю №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в А* с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 <данные изъяты>., была предьявлена выписка № из книги выдачи свидетельств о праве собственности на землю, находящихся на территории Администрации Савинского сельского поселения, в которой площадь предоставляемого земельного участка указана -0,09 <данные изъяты>

Право собственности на этот участок зарегистрировано в А*., о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права №

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Законодатель связывает момент возникновения права собственности на недвижимые вещи, в число которых входят земельные участки, с государственной регистрацией права собственности на них.

Таким образом, поскольку право собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО1 зарегистрировано в А* и это право никем не оспаривалось, оснований для признания выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от года, у суда не имеется.

При этом суд учитывает, что межевание спорного земельного участка не проводилось, границы не определены.

Спорный земельный участок, на который выдано свидетельство о праве собственности на землю № состоит из двух самостоятельных участков, при этом один участок в деревне <адрес>. был подарен истицей И*, который впоследствии продал его, согласно пояснений представителя истицы ФИО2 Регистрационные действия при совершении указанных сделок не проводились, договора также отсутствуют.

Также судом учитывается то обстоятельство, что в заявлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. в Администрацию Савинского сельского поселения о предоставлении ей выписки из книги выдачи свидетельств о праве собственности на землю, ФИО1 указала, что часть своего участка она отдала <данные изъяты>

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, о том, что ФИО1 в регистрирующий орган при регистрации права собственности на земельный участок была предьявлена выписка из книги выдачи свидетельств о праве собственности на землю, по фактически имеющемуся в наличии и в пользовании ФИО1 земельному участку.

Таким образом, суд не усматривает нарушение прав ФИО1, оспариваемым ответом № на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ., т.к. информация изложенная в нем, соответствует фактическим обстоятельствам.

Ответ должностным лицом дан в пределах его полномочий, т.к. согласно п.1 ст.24 С*

В связи с отказом в удовлетворении иска, не подлежит удовлетворению заявление административного истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск по заявлению ФИО1 об оспаривании письменного ответа О* Андрея В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения-17 июля 2017г.

Председательствующий: Габидулина Э.И.