Решение № 2А-85/2024 2А-85/2024~М-29/2024 М-29/2024 от 30 января 2024 г. по делу № 2А-85/2024

Дело № 2а-85/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, -

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее-ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО по ч. 1 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания-ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ. По освобождению убывает по адресу: ЕАО, <адрес>.

За период отбывания меры уголовного наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактическом учете не состоит. В выполнении поручений по благоустройству отряда и прилегающей территории ограничений не имеет, уклоняется от их выполнения, к труду относится равнодушно. Связь с родственниками поддерживает путем почтовой переписки и телефонных переговоров. На основании постановления Облученского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания заменена принудительными работами. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Биробиджанского районного суда неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена лишением свободы на срок 3 месяца 19 дней, что свидетельствует о том, что осужденный выводов не сделал, не встал на путь исправления.

На основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, или фактического нахождения.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание, назначенное по средствам видеоконференц-связи, не явились. Об отложении слушания дела, рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, ходатайств не поступало, административный ответчик просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Участвующий в деле прокурор полагал необходимым установить в отношении административного ответчика ФИО2 административный надзор сроком 8 лет и связанные с ним административные ограничения, указанные административным истцом.

Руководствуясь положениями ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, административного ответчика ФИО2

Изучив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к нижеследующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом Еврейской автономной области по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

-ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом Еврейской автономной области по ч.1 ст.314 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено 3 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Облученского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы 8 месяцев 08 дней заменена более мягким видом наказания-принудительными работами на тот же срок с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства. Постановлением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена лишением свободы сроком 3 месяца 19 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ (учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет, и административные ограничения.

Таким образом, преступление, за которое ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ совершено им в период административного надзора, установленного решением Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Поскольку ФИО2 согласно части 4 статьи 15 УК РФ имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ), срок погашения за которое, установленный пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет восемь лет после отбытия наказания, в его действиях установлено отягчающее наказание обстоятельство-рецидив преступлений, вид которого является опасным, преступление им совершено в период административного надзора, учитывая приведенные выше положения закона об установлении административного надзора при одновременном наличии для этого нескольких оснований, ФИО2 является лицом, которому подлежит установлению административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора в связи с наличием неснятой и непогашенной судимости по приговору Ленинского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ на срок до погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Как следует из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях, представленных исправительным учреждением, ФИО2 за отбытый срок наказания характеризуется отрицательно. В исправлении личности не заинтересован. После замены неотбытой части наказания более мягким видом-принудительными работами, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания данного вида, в связи с чем оставшаяся часть неотбытого срока заменена лишением свободы. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Участия в занятиях по социально-правовому информированию, культурно-массовых мероприятиях участия не принимает. Равнодушен к работам по благоустройству отряда, не трудоустроен в связи с отсутствием вакантных мет. Придерживается осужденных нейтральной направленности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к приобретению и хранению наркотических средств. Нарушений не допускал, поощрений не имеет.

Доказательств в опровержение сведений, изложенных в характеристике, административным ответчиком суду не предоставлено.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: ЕАО, <адрес>.

В заявлении на имя начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указал, что просит при освобождении оформить проездные документы по адресу регистрации.

С учетом данных о личности осужденного, который за отбытый срок доказать своё исправление инициативы не проявил, фактических обстоятельств совершенных им преступлений, суд считает необходимым установить ФИО3 на срок административного надзора обязанность являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области.

Установление этих видов административных ограничений по убеждению суда отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд-

решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На срок административного надзора возложить на ФИО2 обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить выезд за пределы муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Суржикова

мотивированное решение изготовлено 30.01.2024