Решение № 2А-2135/2019 2А-2135/2019~М-1757/2019 М-1757/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2А-2135/2019

Дело № 2а-2135/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года г. Ижевск

Устиновский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Хайминой А.С.

при секретаре Смолиной М.С.,

с участием старшего помощника прокурора Устиновского района города Ижевска Удмуртской Республики Семеновой А.В.,

представителя административного истца Управления МВД России по г. Ижевску ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на один год,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Ижевску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 <П.С.>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Ижевску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 <П.С.> о продлении срока административного надзора на шесть месяцев, то есть до 17.04.2020.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 15.01.2015 на основании решения Можгинского районного суда УР в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня в нерабочее время; запрета выезда за пределы МО «Город Ижевск» без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания. 01.02.2016 на основании решения Устиновского районного суда г. Ижевска УР срок административного надзора продлен до 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков. 08.09.2016 на основании решения Устиновского районного суда г. Ижевска УР срок административного надзора продлен до шести месяцев, то есть по 17.04.2019, и установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания. 21.01.2018 на основании решения Устиновского районного суда г. Ижевска УР срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до 17.10.2019. Судимость ФИО2 не снята и не погашена, погашается 16.04.2021. В период установленного административного надзора ФИО2 дважды привлечён к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за административные правонарушения против порядка управления: 20.12.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный штраф 1 000 руб., 03.04.2019 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ – административный штраф 4 000 руб. Учитывая изложенное, по мнению административного истца, имеются законные основания для продления срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

ФИО2 в судебном заседании требования административного иска признал в полном объеме, против продления срока административного надзора не возражает, не оспаривает факт привлечения его к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не оспаривает соответствующие постановления, пояснил, что административные штрафы оплачены.

Старший помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска УР Семенова А.В. дала заключение о необходимости продления срока административного надзора.

Выслушав мнения сторон, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 2 ст. 5, ст. Закона). При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов административного дела, решением Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 15.01.2015 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Решением Устиновского районного суда Удмуртской Республики от 01.02.2016 в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев. Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Решением Устиновского районного суда Удмуртской Республики от 08.09.2016 в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть по 17.04.2019. Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Решением Устиновского районного суда Удмуртской Республики от 22.01.2018 в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть по 17.10.2019. Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

На момент рассмотрения настоящего административного дела срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2, не истек.

В судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г. Ижевска УР ФИО2 осужден по ст. 159 ч. 1, ст. 69 ч. 2 Уголовного кодекса РФ с учетом присоединенного наказания по приговору Первомайского районного суда г. Ижевска от 16.09.2011, которым он осужден по ст. 161 ч. 2 п.п. «а», «г» Уголовного кодекса РФ, к 3 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК – 6 УФСИН России по УР в период с 05.10.2011 по 16.04.2015.

Учитывая, что преступление, ответственность за которое предусмотрена п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса РФ, на основании ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, признается тяжким, то в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Поскольку, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освобожден по отбытии наказания 16.04.2015, то на момент рассмотрения настоящего административного дела судимость в установленном порядке не снята и не погашена, погашается 16.04.2021.

ФИО2 неоднократно разъяснялись положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Материалами дела также подтверждается, а административным откатчиком не оспаривается, что ФИО2 в течение одного года совершил административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, посягающие на здоровье населения.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Устиновского района г. Ижевска УР от 20.12.18 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Устиновского района г. Ижевска УР от 03.04.19 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.

Таким образом, в период наличия неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, наличия установленного административного надзора, его неоднократного продления и установления дополнительных ограничений ФИО2 в течение одного года совершил административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, посягающие на здоровье населения, что свидетельствует о необходимости усиления контроля за его поведением в целях предупреждения совершения правонарушений и усиления профилактического воздействия.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что административным истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для продления срока административного надзора, а также учитывая устойчивое общественно опасное поведение административного ответчика, характер совершенных им административных правонарушений, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению. Суд считает, что продление административного надзора на срок 6 месяцев будет способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 и предупреждению совершения им в будущем противоправных действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО2 <П.С.> о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 <П.С.>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 6 (есть) месяцев, то есть до 17 апреля 2020 года включительно.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срок ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья А.С. Хаймина