Постановление № 5-104/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-104/2021

Дело № 5-104/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

21 июля 2021 года город Мирный

Судья Мирнинского городского суда Архангельской области Охотина М.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, *** ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ,

ФИО1 разъяснены ее права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило,

установил:

ФИО1 22 июня 2021 года около 11 часов 20 минут находилась в месте продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ) в торговом зале магазина «Магнит Косметик», расположенном по адресу: <...>, в гигиенической маске с нарушением условий ее использования – не закрывала маской нос, чем нарушила пп. 1 п. 2.3 и п.п. 1) п. 2.3.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года №28-у, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, указав, что Санитарные нормы, предусматривающие ношение гигиенической маски носят рекомендательный характер. При этом не оспаривала, что при обслуживании на кассовой зоне магазина надетая на ней маска не закрывала органы дыхания(нос). Считает, что состав административного правонарушения отсутствует.

Заслушав ФИО1, не признавшую вину в совершении административного правонарушения, и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 2 марта 2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Указом Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года №28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространения на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции» на территории Архангельской области введен режим повышенной готовности (с учетом его изменений и дополнений).

Граждане, организации и индивидуальные предприниматели, должностные лица за неисполнение правил поведения, установленных Указом Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года №28-у и обязательных для исполнения, а также ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленных настоящим указом, несут ответственность, предусмотренную статьями 6.3 и 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 1) п 2.3. Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года №28-у предусмотрена обязанность граждан, проживающих и (или) временно находящихся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ), за исключением мест массового пребывания людей, указанных в пункте 2.2.1 настоящего указа.

Под местом оказания услуг, выполнения работ понимается место оформления заказа на выполнение соответствующих услуг и работ, оказания услуг (исполнения работ) и (или) выдачи заказа. Под оказанием услуг, выполнением работ понимаются возмездное оказание услуг, выполнение работ по договору возмездного оказания услуг, договору подряда, предусматривающих очное присутствие потребителей (посетителей, заказчиков) в месте оказания услуги, выполнения работы. К таким услугам, работам в том числе относятся финансовые и страховые услуги, услуги по ремонту автотранспортных средств и мотоциклов, услуги транспорта, услуги гостиничного хозяйства, услуги в области информации и связи, услуги, связанные с недвижимым имуществом, услуги, связанные с научной, инженерно-технической и профессиональной деятельностью, услуги административные и вспомогательные, услуги в области отдыха и спорта, услуги общественных организаций, прочие услуги, включая предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.

Требования, предусмотренные настоящим подпунктом, не применяются во время оказания услуг, которые по своему характеру не могут быть оказаны при использовании потребителем гигиенических масок.

Согласно п.п. 1) п.2.3.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года №28-у при использовании гигиенических масок для защиты органов дыхания граждане обязаны соблюдать условия использования изделия, указанные в инструкции (при наличии таковой), в том числе гигиеническая маска для защиты органов дыхания должна тщательно закрепляться, плотно прилегать к лицу с закрытием рта, носа, без оставления зазоров.

Таким образом, учитывая угрозу распространения опасного для окружающих заболевания – новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), правила, предусмотренные пп. 1) п 2.3. и п.п. 1) п.2.3.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года №28-у, неразрывно связаны, взаимно дополняя друг друга, и должны исполняться в совокупности. Граждане, проживающие и (или) временно находящиеся на территории Архангельской области, обязаны обеспечить ношение гигиенических масок в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ), непременно соблюдая условия использования изделия, указанные в инструкции (при наличии таковой), при этом гигиеническая маска для защиты органов дыхания должна тщательно закрепляться, плотно прилегать к лицу с закрытием рта, носа, без оставления зазоров.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами.

Рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по ЗАТО Мирный от 22 июня 2021 года доложено, что в этот день в 11:27 час. получено сообщение по телефону от директора *** магазина «Магнит Косметик», расположенного по адресу: <...> о том, что в магазине находится женщина по фамилии ФИО1, которая нарушает масочный режим.

В своем заявлении от 22 июня 2021 года, зарегистрированном в КУСП ОМВД России по ЗАТО Мирный № 3094, *** будучи предупрежденной об ответственности по ст. 306 УК РФ, просит привлечь к установленной законом ответственности ранее ей знакомую ФИО1, которая находилась в магазине «Магнит Косметк» по адресу: <...> с нарушением требований ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания, не закрывая нос.

Из объяснений *** которой разъяснены положения ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо ложные показания, следует, что 22 июня 2021 года около 11 часов 20 минут ФИО1 находилась на кассовой зоне магазина «Магнит Косметик» по адресу: <...>, нарушая масочный режим – не закрывала маской нос, при этом на замечания не реагировала, в связи с чем ей было отказано в обслуживании.

Из объяснений ФИО1, которой разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1-25.7 КоАП РФ, следует, что 22 июня 2021 года в дневное время она находилась в магазине «Магнит Косметик» по адресу: <...>, при этом на ней были одеты средства индивидуальной защиты, но не надлежащим образом, а именно маска не закрывала нос, в связи с чем на кассе ей было отказано в обслуживании.

Кроме того, вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении 29 АК № 498963 от 22 июня 2021 года.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в ее присутствии уполномоченным должностным лицом, непосредственно после установления фактов, указывающих на наличие события административного правонарушения. ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ, при этом она с протоколом ознакомлена, с совершением административного правонарушения не согласилась. Протокол соответствует требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Сведений о том, что во время нахождения ФИО1 в месте продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ) в торговом зале магазина «Магнит Косметик», ей оказывали услуги, которые по своему характеру не могут быть оказаны при использовании потребителем гигиенических масок, в административных материалах нет, и сторонами суду не представлено.

Поскольку ФИО1 22 июня 2021 года около 11 часов 20 минут находилась в месте продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ) в торговом зале магазина «Магнит Косметик», расположенном по адресу: <...>, в гигиенической маске с нарушением условий ее использования – не закрывала маской нос, чем нарушила пп. 1) п. 2.3 и пп. 1) п. 2.3.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года №28-у, то она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

За совершение административного правонарушения ФИО1 подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поскольку ФИО1 впервые совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения ею новых противоправных деяний, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одной тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области), ИНН: <***> КПП: 290101001, расчетный счет: <***>, банк получателя: Отделение Архангельск Банка России/ УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, КБК 18811601191019000140, БИК: 011117401, ОКТМО: 11725000,

(административный штраф).

УИН: 18880429210294989635 протокол 29 АК № 498963 793 от 22 июня 2021 года.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Охотина