Решение № 2А-1315/2020 2А-1315/2020~М-783/2020 М-783/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-1315/2020

24RS0№-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Козьминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1315/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций. Заявленные требования обосновывает тем, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и обязан своевременно уплачивать страховые взносы. Административному ответчику, в соответствии с положениями ст. 430 НК РФ, были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в ФОМС. В связи с неуплатой налогов, МИФНС России № 12 по Красноярскому краю были начислены пени, и штрафы, сформированы и направлены в адрес ответчика требования об оплате задолженности по страховым взносам, по пени и штрафам на общую сумму 12 500,18 руб..

В настоящее время сумма задолженности административным ответчиком не погашена.

Налоговый орган не обращался в суд за взысканием указанной задолженности в порядке приказного производства. На основании изложенного, истец просит восстановить Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать со ФИО1 задолженность по страховым взносам в размере 12 500,18 руб., в том числе:

- пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, с 01.01.2017, в размере 81,05 руб.,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работ; населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, с 01.01.2017, г; начисления год 2017, в размере 21,31 руб.,

- пеня на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном

размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсий прочие начисления, в размере 181,89 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, до 01.01.2017, в сумме 413,16 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсий, до 01.01.2013, в сумме 231,87 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсий, до 01.01.2013, в сумме 1369,35 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работ населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федеральною обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, с 01.01.2017, в размере 22,95 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, до 01.01.2013, в сумме 194,43 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование

фиксированном в размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховых пенсий, с 1 января 2017, в сумме 117,00 руб.,

- штраф НДФЛ в общем размере 1 500 руб.,

- штраф НДС в общем размере 5 000 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, до 01.01.2017, в размере 473,84 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, с 01.01.2017, в размере 49,51 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном

размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплаты страховой пенсии прочие начисления, до 01.01.2013 в размере 644,81 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, до 01.01.2013, в сумме 140,37 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в

фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховых пенсий, с 1 января 2017, в сумме 252,42 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсий, прочие начисления, в сумме 110,11 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда

обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, до 01.01.2017, в размере 311.26 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, с 01.01.2017, в разме 12,30 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления, до 01.01.2013 в размере 215,26 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, до 01.01.2013, в сумме 71,58 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховых пенсий, с 1 января 2017, в сумме 62.68 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии, прочие начисления, в сумме 56,15 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда

обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, до 01.01.2017, в размере 313,72 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, с 01.01.2017, в размере 27,44 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсий прочие начисления, до 01.01.2013, в размере 232,49 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, до 01.01.2013, в сумме 141,97 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховых пенсий, с 1 января 2017, в сумме 139,90 руб.,

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхов фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на накопительной пенсий, прочие начисления. в сумме 111,36 руб..

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В силу положений ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, и административного ответчика, поскольку их явка судом не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01 января 2017 года регулировались Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 15 вышеуказанного Закона, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"). В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно ч. 8 ст. 16 указанного закона).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 22 Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч. 3 настоящей статьи. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения (часть 3 данной статьи). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. ч. 5, 7 ст. 22 Закона N 212-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3 ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009).

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 28.12.2007, статус индивидуального предпринимателя утрачен 26.09.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 147-150).

Административным истцом в обоснование исковых требований представлены требования:

- № 9473 от 04.07.2018, в соответствии, с которым ФИО1 предложено оплатить пени по задолженность по страховым взносам на общую сумму, 3 115,92 руб. со сроком уплаты до 24.07.2018.

- № 16249 от 19.07.2018, в соответствии с которым, ФИО1 предложено оплатить налоговые санкции, на общую сумму задолженности по страховым взносам 2 277,32 руб. со сроком уплаты 08.08.2018.

- № 13885 от 22.08.2018, в соответствии с которым, ФИО1 предложено оплатить пени на общую сумму задолженности по страховым взносам 3 700,84 руб. со сроком уплаты до 11.09.2018.

- № 18829 от 04.09.2018, в соответствии с которым, ФИО1 предложено оплатить налоговые санкции, на общую сумму задолженности по страховым взносам, пени 50 057,91 руб. со сроком уплаты до 24.09.2018.

- № 18365 от 25.10.2018, в соответствии с которым, ФИО1 предложено оплатить пени на общую сумму задолженности по страховым взносам в размере 1 150,93 руб. со сроком уплаты до 15.11.2018.

- № 9209, № 9210, № 9211, № 9212, № 9213, № 9214, № 9215, № 9216, № 9217, № 9218, № 9219, № 9220, от 01.11.2018, в соответствии с которым, ФИО1 предложено оплатить штраф в сумме 500 руб. со сроком уплаты до 22.11.2018.

Направление административному ответчику указанных требований подтверждено списком почтовых отправлений.

На момент обращения в суд, за ФИО1 числится задолженность по налоговым платежам в общем размере 12 500,18 руб..

Рассматривая требование административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из того, что срок исполнения последнего требования установлен до 22.11.2018, срок обращения в суд истек 22.05.2019. О взыскании задолженности по налогам и сборам в порядке приказного производства административный истец не обращался. В суд с исковыми требованиями обратился 09.07.2020, о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте, то есть иск направлен со значительным пропуском срока для обращения в суд.

Из материалов дела не усматривается и не представлено административным истцом доказательств обращения с данным административным исковым заявлением в судебном порядке до истечения установленного срока.

Доводы административного истца, изложенные в исковом заявлении о том, что оплата налогов является конституционной обязанностью гражданина, а в связи с большим количеством должников налоговая инспекция не имела возможности своевременно обратится в суд, суд не принимает во внимание, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с иском, иных доводов в обоснование уважительности причины пропуска срока обращения в суд с исковым заявлением административным истцом не представлено, при этом, суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу части 8 статьи 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска, соответственно, заявленные требования о взыскании со ФИО1 обязательных платежей и санкций, также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Назаровский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Е. Гуртовенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.