Решение № 2А-321/2021 2А-321/2021~М-261/2021 М-261/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-321/2021

КОПИЯ

Дело № 2а-321/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Вишнякова В.В.,

при помощнике судьи Баскаковой Л.В.,

с участием:

судебного пристава-исполнителя Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Приаргунск 19 июля 2021 года административное дело №2а-321/2021 по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, начальнику - старшему судебному приставу Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю о признании постановления, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

17 апреля 2021 г. судебным приставом - исполнителем Приаргунский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-120-18 от 09.02.2018 г., выданного мировым судьей судебного участка № 43 Приаргунского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности в размере 57305,97 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО "СААБ".

Указанная выше информация получена ООО "СААБ" 15.06.2021 г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО "СААБ" не возвращен.

С указанными действиями не согласны, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Судебный пристав-исполнитель Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 не могла осуществить полный комплекс достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-120-18 от 09.02.2018г.

В связи с этим просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Приаргунского РОСП ФИО1, выразившиеся в неприменении мер принудительного исполнения по исполнительному производству. Обязать начальника Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю отменить постановление об окончании исполнительного производства, для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В случае утраты исполнительного документа 2-120-18г. от 09.02.2018г., обязать Управление ФССП России по Забайкальскому краю организовать работу по его восстановлению.

Представитель ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») ФИО3 надлежаще оповещена о времени и месте судебного заседания. В судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Начальник – старший судебный пристав Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 административный иск не признала, пояснив в судебном заседании, что 17 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем Приаргунского РОСП ФИО5 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № о возвращении исполнительного документа – судебного приказа №2-120-18 взыскателю. Однако фактически исполнительный документ взыскателю не был возвращен. 3 июня 2021 года заместитель начальника – заместитель старшего судебного пристава Приаргунского РОСП вынесла постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства. В настоящее время исполнительное производство находится у нее в производстве. Она принимает весь комплекс мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако местонахождение должника, ее имущества, сведений о наличии у нее денежных средств на счетах до сих пор не установлено. Проверяются сведения о смене фамилии должником.

Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела 28 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю было возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании с нее в пользу административного истца 57305,97 рублей.

17 апреля 2021г. судебным приставом - исполнителем Приаргунский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №.

Однако, как установлено в судебном заседании, исполнительный документ – судебный приказ взыскателю – ООО «СААБ» фактически возвращен не был.

3 июня 2021 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО6 было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № от 17 апреля 2021 года, исполнительное производство было возобновлено, судебному приставу-исполнителю поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Статья 64 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства меры к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, принимались. Административный истец считает, что комплекс мер принудительного исполнения является недостаточным и постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно.

Из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов административного истца. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявления о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения иска отсутствуют. При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В данном случае постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в отношении ФИО2, оспариваемое взыскателем, отменено до принятия решения судом, исполнительный документ находится на исполнении в Приаргунском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, судебным приставом-исполнителем принимаются меры, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поэтому в удовлетворении административного искового заявления ООО «СААБ» о признании постановления, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, начальнику - старшему судебному приставу Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю о признании постановления, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий – подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 20 июля 2021 года.

Подлинник документа подшит в административном деле №2а-321/2021 (УИД)75RS0018-01-2021-000393-51 Приаргунского районного суда.