Решение № 2-955/2019 2-955/2019~М-277/2019 М-277/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-955/2019

№ 2-955/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» февраля 2019 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Цыганок Т.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога, третьи лица ФИО2, ФИО3 о сохранении дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, указав, что она является собственником жилого дома, летней кухни и земельного участка площадью 600кв.м. проложенных по адресу: <адрес>. Истицей была произведена реконструкция жилого дома литер А. Истец обращался в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения жилого дома в реконструированном состоянии, но ему было отказано.

ФИО1 просит суд сохранить жилой дом лит. А в реконструированном состоянии, общей площадью 169,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капительного строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Произведенная без разрешительных документов реконструкция не должна нарушать требований ст.222 ГК РФ.

Представленные доказательства подтверждают, что на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 08.05.2018г., и Свидетельства о собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, ФИО5 является собственницей жилого дома, летней кухни и земельного участка площадью 600кв.м. проложенных по адресу: <адрес> (л.д.12-15).

Земельный участок, площадью 600 кв.м. по адресу <адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением КН 61:58:0004190:35. Вид разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома (л.д.48).

Граница смежества с земельными участками № не установлена, реконструкция произведена за счет возведения пристройки со стороны левой границы.

Собственником земельного участка КН № является ФИО2, собственником участка КН 61:58:0004190:109 - ФИО3. ФИО2 и ФИО3 против выполненной ФИО1 реконструкции не возражали.По данным технического паспорта по состоянию на 16.11.2018 года домовладение по <адрес> состоит из лит. А,А3,а4,п/А Жилой дом; лит. Г Гараж На лит. "А",лит. "А3",лит. "а4",лит. "п/А" документы не предъявлены (л.д.16-31).

Согласно заключения специалиста ФИО8 № от 24.12.2018г. реконструированный одноэтажный жилой дом лит. «А,п/А,А3,а4» с мансардным этажом, расположенный по адресу: <адрес>, по набору конструктивных элементов, объемно- планировочному и инженерно-техническому решениям, санитарным и противопожарным требованиям соответствует нормам СП 55.13330.2016 «СНиП 31- 02-2001 Дома жилые одноквартирные», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федеральному закону РФ №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности» и сборнику УПВС №4.

Реконструированный одноэтажный жилой дом лит. «А,п/А,АЗ,а4» с мансардным этажом по <адрес>, в <адрес>, размещен без нормативного отступа (3,0 м) по санитарно-бытовым условиям от границы смежества с соседним земельным участком по <адрес>, в <адрес>.

При этом необходимо учитывать, что застройка жилого дома лит. «А» осуществлялась в 1946-1956г.г., в соответствии с требованиями и регламентами действующими на момент строительства, до выхода вышеуказанных нормативно- правовых требований органов местного самоуправления (ПЗЗ г. Таганрога) и актуализированной нормативно-технической документации (НТД) в области строительства.

На момент обследования 18.12.2018г. реконструированный одноэтажный жилой дом лит. «А,п/А,АЗ,а4» с мансардным этажом, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 70.1330-2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия». ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», ФЗ РФ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», находится з работоспособном техническом состоянии, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет (л.д.35-54).

Заключение специалиста не находится в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами, подтверждающими состояние конструкций дома, которые не имеют повреждений, снижающих их эксплуатационную надежность.

Истец обратилась в Администрацию <адрес>, однако письмом № от 19.12.2018г. ей разъяснено, что в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольного выполненную реконструкцию, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию (л.д.8-9).

14.02.2018г. Администрацией <адрес> вынесено уведомление № о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> требованиям действующего законодательства в части не соблюдения требований об отступах от границы земельного участка. При этом из технического паспорта следует, что пристройка лит. «а3» возведена в 1977 году, поэтому к ней не могут быть применены нормы, действующие в настоящее время.

Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что произведенная реконструкция жилого дома не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, строение в реконструированном состоянии соответствует виду разрешенного использования земельного участка, расположено в пределах земельного участка, поэтому дом в реконструированном состоянии можно сохранить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой дом литер «А» в реконструированном состоянии, общей площадью 169,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение суда в окончательной форме принято 25 февраля 2019 года.

Председательствующий судья Иванченко М.В.