Решение № 2А-496/2019 2А-496/2019~М-225/2019 М-225/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2А-496/2019

2а-496/19 18 апреля 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Т.В.Киреева,

рассмотрев 18 апреля 2019 года в городе Фролово Волгоградской области в упрощенном порядке административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области к территориальному общественному самоуправлению «Ковчег» о признании прекратившим деятельность юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось с иском к ТОС «Ковчег» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указали, что в нарушении требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона от 19 мая 1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» территориальное общественное самоуправление «Ковчег» не представило отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2017 году по форме и в сроки, которые установлены Правительством РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес организации направлено требование в срок ДД.ММ.ГГГГ представить необходимые сведения, однако, до настоящего времени требование не исполнено.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, обратились с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика ТОС «Ковчег» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежаще.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России №6 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу ч. 4 ст. 263 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

По правилам ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного /письменного/ производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.264 КАС РФ решение суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете, деятельности общественного объединения принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. Одновременно с решением суда по административному делу о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, суд выносит решение об обращении в собственность Российской Федерации имущества ликвидируемых общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов. Решение суда об удовлетворении административного иска о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, о прекращении деятельности средств массовой информации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации или в части прекращения поиска, получения, производства и распространения массовой информации средством массовой информации.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественного объединения, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, предусмотрены ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» основанием для ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Как следует из ч. 5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи /информация об объеме полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования/, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации территориального общественного самоуправления «Ковчег», ИНН №, ОГРН №, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок представления общественными объединениями отчетов /до 15 апреля года, следующего за отчетным/.

В нарушение абз. 8 ст. 29 Закона № 82-ФЗ ТОС «Ковчег» отчет по форме № за ДД.ММ.ГГГГ год в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлен, что подтверждается выпиской информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций.

В нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», абз. 3 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», в соответствии с которыми некоммерческие организации, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности /для общественных объединений отчет по форме ОН0003/, организацией до настоящего времени не исполнена обязанность по размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отчета по форме № за ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается выпиской информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ТОС «Ковчег» направлено предупреждение с указанием существа нарушения и требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить необходимые сведения по форме №

До настоящего времени информация об объеме полученных в 2017 году от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования по форме ОН0003 ТОС «Ковчег» в Управление не предоставлена и не размещена на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы административного истца о нарушении ТОС «Ковчег» обязанностей, возложенных на организацию положениями Федерального закона «Об общественных объединениях», нашли подтверждение при рассмотрении дела, административным ответчиком оспорены либо опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу названного Федерального закона могут служить основанием для ликвидации данной организации, поскольку являются грубыми нарушениями, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Управлением Министерства юстиции РФ по Волгоградской области требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к территориальному общественному объединению «Ковчег» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать территориальное общественное объединение «Ковчег» /ОГРН №/ прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья:

Т.В. Киреева