Решение № 2А-207/2021 2А-207/2021~М-198/2021 М-198/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-207/2021

Дело № 2а-207/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года посёлок Большой ФИО1

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Ботаева Б.Л.,

при секретаре Кусьминове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее - МИ ФНС России № по РК) обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО2, как физическое лицо, является плательщиком транспортного налога, поскольку ему принадлежал на праве собственности объект налогообложения - транспортное средство: грузовой автомобиль марки RENAULT PREMIUM 400, с государственным регистрационным знаком №. Также ФИО2 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации. Им в налоговый орган была представлена налоговая декларация. Однако свои обязанности по уплате указанных налогов в установленный законом срок ФИО2 надлежащим образом не исполнил. В адрес ФИО2 направлялись требования об уплате задолженности по транспортному налогу и об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц, которые были оставлены им без исполнения. Данные обстоятельства явились основанием для обращения налогового органа к мировому судье судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника, по которому было вынесено определение об отказе в принятии административного искового заявления. В связи с чем, просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по пени по транспортному налогу в размере 2 082 рубля 59 копеек и задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 38 515 рублей, пени в размере 140 рублей 58 копеек.

Административный истец – МРИ ФНС России № по РК, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного иска, своего представителя в судебное заседание не направило. Просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного иска, не явился.

На основании статей 101, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное требование содержится и в п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.п. 1, 2 ст. 44 НК РФ).

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2 ст. 409 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 69 и п. 1 ст. 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно общему смыслу перечисленных требований законодательства о налогах и сборах, налоговый орган после исчисления налога на имущество физических лиц направляет физическому лицу налоговое уведомление, на основании которого налогоплательщик обязан своевременно уплатить указанный налог. В случае неисполнения налогоплательщиком этой обязанности либо её исполнения не в полном объеме, налоговый орган должен направить налогоплательщику требование об уплате налога.

На основании п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Абзацами 1 и 2 п. 2 ст. 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно абзацам 2 и 3 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными документами, что ФИО2 является собственником автомобиля марки RENAULT PREMIUM 400, с государственным регистрационным знаком №

Из материалов дела также видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 27 832 рубля, по вышеуказанному объекту налогообложения.

Кроме того, административным истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что административному ответчику неоднократно направлялись требования об уплате недоимки по указанным налогам и пени.

Так, из требования №, направленного ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится долг за ДД.ММ.ГГГГ по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в общем размере 38 655 рубля 58 копеек, в том числе недоимка 38 515 рублей и пени 140 рублей 58 копеек, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В требовании №, направленном ДД.ММ.ГГГГ тому же налогоплательщику, указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится (выявлена) задолженность по пени по транспортному налогу 2 230 рублей 56 копеек, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, суд полагает, что в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд в рассматриваемом споре подлежит исчислению с даты истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании от ДД.ММ.ГГГГ №, когда размер взыскиваемых сумм превысил 3 000 рублей, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что административный ответчик добровольно не принял мер к погашению указанного долга, срок на обращение в суд по требованию налогового органа №, направленного ДД.ММ.ГГГГ истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам административного дела, МРИ ФНС России № по РК в ноябре ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в принятии данного заявления налогового органа отказано, ввиду пропуска срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Сведений о том, что данное определение мирового судьи признано незаконным, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени.

Довод представителя МРИ ФНС России № по РК о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание обязательных платежей с административного ответчика является несостоятельным, поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска этого срока, им не представлено.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска налогового органа к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через постоянное судебное присутствие Малодербетовского районного суда в поселке Большой ФИО1 Октябрьского района Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись Б.Л. Ботаев

Копия верна:

Судья Б.Л. Ботаев