Решение № 2-399/2019 2-399/2019~М-142/2019 М-142/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-399/2019

Дело №2-399/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г.Нягань

Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.,

при секретаре Галенко С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нягани Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нягани Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

Просит обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) засчитать ФИО1 в страховой стаж, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года следующие периоды работы:

- с дата по дата в РСМУ <данные изъяты>

- с дата по дата в Войсковой части №

- с дата по дата в кооперативе <данные изъяты>

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) засчитать ФИО1 в страховой стаж, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с учетом которого назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года период работы: - с дата по дата в кооперативе <данные изъяты>

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, то есть с дата.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонного) расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и судебные издержки в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей связанные с оплатой юридических услуг.

Свои требования мотивировал тем, что дата истец – ФИО1 обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) с заявлением и приложенными к нему необходимыми документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

дата ответчиком было принято решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Свой отказ ответчик аргументировал тем, что согласно данных, имеющихся в распоряжении пенсионного фонда, страховой стаж работы истца составил <данные изъяты> (с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П страховой стаж работы составил <данные изъяты> стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил <данные изъяты>.

Данного страхового стажа работы и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не достаточно для реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте <данные изъяты>.

При этом ответчиком не принята во внимание трудовая книжка истца №, выданная дата, так как печать на титульном листе трудовой книжки не читаема, кроме того, внесен первый период работы с дата по дата ранее периода заполнения трудовой книжки, что является нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от дата №, а также не были зачтены следующие периоды выполнения работы истца:

- с дата по дата в РСМУ <данные изъяты>; с дата по дата в Войсковой части <данные изъяты>; с дата по дата в кооперативе <данные изъяты> - данные предприятия не зачтены в связи с тем, что не читаемые печати при увольнении, кроме того работа протекала в <данные изъяты> и с дата отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;

- с дата по дата в Овцеводческом совхозе в связи с тем, что работа протекала в <данные изъяты> и с дата отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;

- с дата по дата в кооперативе <данные изъяты> в связи с тем, что не читаемая печать при увольнении.

Между тем с данными доводами ответчика истец не согласен по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантированно право на пенсионное обеспечение.

В силу статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении им условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», предусмотрено право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Ошибки, допущенные сотрудниками отдела кадров в трудовой книжке исправить уже не возможно, а также не возможно получить подтверждение из организации о факте выполнения там работы, поскольку предприятие на сегодняшний день уже не существует, документы, на хранение в архив не сдавались.

Надлежащее оформление документов при приеме и увольнении на работу возложено на работодателя, поэтому не исполнение этой обязанности не может служить доказательством отсутствия факта работы истца.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Кроме того, в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - устанавливаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации – подтверждается на основании сведений индивидуально (персонифицированного) учета.

При этом, необходимо отметить, что в Пенсионный фонд была сдана форма СЗВ-К. Сведения о страховом стаже истца за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования были приняты Пенсионным фондом, спорные периоды, а именно:

с дата по дата в РСМУ <данные изъяты>»;

с дата по дата в Войсковой части <данные изъяты>

с дата по дата в кооперативе <данные изъяты>

с дата по дата в кооперативе <данные изъяты>

Спорные периоды трудовой деятельности на сегодняшний день отражены на лицевом счете, открытом на имя истца.

Кроме того, за период работы истца в кооперативе <данные изъяты> с дата по дата в выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения о территориальных условиях работы, а именно МКС.

Таким образом, считаем, что ответчиком неправомерно не были приняты к зачету в трудовой стаж вышеуказанные периоды работы истца, поскольку все периоды отражены на его лицевом счете.

При этом необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Кроме того, с целью получения квалифицированной помощи, для восстановления нарушенного права, истец был вынужден обратиться к услугам специалиста в области юриспруденции, в связи с чем, за выполненную работу представителем, оказание консультации и услуг по составлению искового заявления, непосредственного участия в судебном заседании истец понес расходы в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей на оплату юридических услуг, данная сумма является судебными издержками и подлежит взысканию с ответчика.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала.

Истец в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика исковые требования истца не признает, у истца недостаточно страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

дата истец - обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты - Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) с заявлением и приложенными к нему необходимыми документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

дата ответчиком было принято решение об отказе в назначении истцу Досрочной страховой пенсии по старости.

Свой отказ ответчик аргументировал тем, что согласно данных, имеющихся в распоряжении пенсионного фонда, страховой стаж на дату подачи заявления истца составил <данные изъяты> (с учетом Постановления Конституционного суда №2-П <данные изъяты> стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил <данные изъяты>.

Данного страхового стажа работы и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера недостаточно для реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте <данные изъяты>

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32, ст.30.1.6 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. в возрасте <данные изъяты> необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 14 лет.

Ответчиком не засчитаны периоды работы- с дата по дата в РСМУ <данные изъяты>

- с дата по дата в Войсковой части <данные изъяты>

- с дата по дата в кооперативе «<данные изъяты>

с дата по дата в РСМУ <данные изъяты>

с дата по дата в Войсковой части <данные изъяты>

с дата по дата в кооперативе <данные изъяты>

с дата по дата в кооперативе <данные изъяты> в связи с нарушением порядка оформления трудовой книжки.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Надлежащее оформление документов при приеме и увольнении на работу возложено на работодателя, поэтому не исполнение этой обязанности не может служить доказательством отсутствия факта работы истца.

Кроме того, в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - устанавливаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400- ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - подтверждается на основании сведений индивидуально (персонифицированного) учета.

В Пенсионный фонд была сдана форма СЗВ-К. Сведения о трудовом стаже истца за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования были приняты Пенсионным фондом, не все спорные периоды, а именно: с дата по дата в РСМУ <данные изъяты>

с дата по дата в Войсковой части <данные изъяты>

с дата по дата в кооперативе <данные изъяты>

с дата по дата в кооперативе <данные изъяты> и на сегодняшний день отражены на лицевом счете истца.

Поэтому указанные периоды можно засчитать в страховой стаж.

Период работы истца в кооперативе «<данные изъяты> с дата по дата в выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения о территориальных условиях работы, а именно МКС.

Всего страхового стажа, с учетом зачета некоторых спорных периодов у истца имеется <данные изъяты>

Стаж работы в районах Крайнего Севера составляет <данные изъяты>

В Постановлении Пленума Верховного Суда от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в п.32 дано разъяснение, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникло с первоначальной даты обращения.

В соответствии с п. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Между ФИО1 и ИП ФИО2 был заключен договор на оказание юридических услуг от дата Согласно указанного договора, квитанции № от дата. к приходному кассовому ордеру ФИО2 получены от ФИО1 денежные средства в сумме 15 000руб. за оказанные юридические услуги.

Учитывая сложность рассмотренного дела, время оказания помощи, суд считает возможным удовлетворить данные требования в размере 15000руб.

В соответствии сот ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец при подаче искового заявления оплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается квитанцией от дата

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) засчитать ФИО1 в страховой стаж, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года следующие периоды работы:

- с дата по дата в РСМУ <данные изъяты>

- с дата по дата в Войсковой части <данные изъяты>

- с дата по дата в кооперативе <данные изъяты>

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) засчитать ФИО1 в страховой стаж, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с учетом которого назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года период работы: - с дата по дата в кооперативе <данные изъяты>

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, то есть с дата.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и судебные издержки в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей связанные с оплатой юридических услуг.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.02.2019г.

Судья Баскова Л.В.