Решение № 2А-958/2019 2А-958/2019~М-885/2019 М-885/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-958/2019

Дело №2а-958/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Няндома 9 декабря 2019 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Тимошенко А.Г.,

при секретаре Флемер А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

МИФНС №5 по АО и НАО обратилась в Няндомский районный суд Архангельской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, указав в обоснование, что 3 сентября 2019 г. мировым судьей судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области отменен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и сборам в сумме 13700 рублей 02 копейки, в связи с поступлением возражений от должника. Инспекция с отменой приказа не согласна, поскольку ответчиком задолженность не уплачена. По сведениям, предоставленным Отделом ГИБДД УВД по Архангельской области и ГИМС Архангельской области, у ответчика в собственности имеется транспортное средство: УРАЛ 43202, государственный регистрационный номер № В соответствии с главой 28 НК РФ, Областным законом Архангельской области «О транспортном налоге» от 1 октября 2002 г. №112-16-ОЗ ответчику начислен транспортный налог за 2017 г. в сумме 13 650 рублей – срок уплаты 3 декабря 2018 г., обязанность по уплате частично исполнена. В связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате транспортного налога за 2017 г.г. должнику в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за период с 4 декабря 2018 г. по 17 декабря 2018 г. в сумме 47 рублей 89 копеек. В установленный срок, а также на момент направления настоящего заявления в суд, требования налогоплательщиком самостоятельно не исполнены. С учетом уточнения исковых требований просит взыскать в доход государства задолженность в общей сумме 7137 рублей 30 копеек, в том числе транспортный налог за 2017 год в размере 7087 рублей 28 копеек, пени за неуплату транспортного налога за 2017 г. за период с 2 декабря 2017 г. по 22 ноября 2018 г. в сумме 2 рубля 13 копеек, пени за неуплату транспортного налога за 2018 г.за период с 4 декабря 2018 г. по 17 декабря 2018 г. в сумме 47 рублей 89 копеек.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии стороны административного истца.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 НК РФ закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, в срок установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 НК РФ).

При нарушении сроков уплаты налога, согласно частям 1 - 3 статьи 75 Кодекса налогоплательщик должен выплатить пени.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Таким образом, законодательством о налогах и сборах предусмотрено, что налоговый орган вправе обратится в суд с заявлением о взыскании суммы налога, сбора, пеней, штрафов в течение шести месяцев либо со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей, либо со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела следует и административным ответчиком не оспаривается, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В судебном заседании установлено, что МИФНС №5 в адрес административного ответчика направлены: требование № об уплате транспортного налога (срок уплаты 1 декабря 2017 г.) в размере 13650 рублей, пени по транспортному налогу в размере 2 рубля 13 копеек; требование № об уплате транспортного налога (срок уплаты 3 декабря 2018 г.) в размере 13650 рублей, пени по транспортному налогу в размере 47 рублей 89 копеек. Срок исполнения указанных требований установлен до 17 и 28 января 2019 г. соответственно.

Факт получения указанных требований административным ответчиком не оспаривается.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области от 15 апреля 2019 г. с ФИО1 в доход государства была взыскана задолженность в размере 13700 рублей 02 копейки, в том числе: транспортный налог за 2017 г. – 13 650 рублей; пени по транспортному налогу за период с 2 декабря 2017 г. по 17 декабря 2018 г. в размере 50 рублей 02 копейки, при этом с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 12 апреля 2019 г., то есть в предусмотренный законом срок.

На основании определения мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области от 3 сентября 2019 г. указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от должника.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Настоящее исковое заявление поступило в суд 30 октября 2019 года, то есть в пределах шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, с учетом ч. 6 ст. 289 КАС РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания недоимки по транспортному налогу за 2017 г.

Вместе с тем, суд не может согласиться заявленными административными исковыми требованиями в части взыскания задолженности по уплате пени по транспортному налогу за 2017 г., 2018 г. в силу следующего

В силу ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Часть 1 ст. 360 НК РФ устанавливает для транспортного налога налоговым периодом календарный год.

В силу абзацу 3 п.1 ст.363 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 7 ст.6.1 НК РФ установлено, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, последним днем уплаты транспортного налога за 2017 г. является 3 декабря 2018 г., транспортного налога за 2018 г. – 2 декабря 2019 г.

Исходя из п. 3 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Из анализа указанной нормы следует, что пени по транспортному налогу за 2017 г. могут быть начислены не раньше 4 декабря 2018 г, по транспортному налогу за 2018 г. – 3 декабря 2019 г.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ч.1 ст.178 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания пени за неуплату транспортного налога за 2017 г. за период с 2 декабря 2017 г. по 22 ноября 2018 г. в сумме 2 рубля 13 копеек, пени за неуплату транспортного налога за 2018 г. за период с 4 декабря 2018 г. по 17 декабря 2018 г. в сумме 47 рублей 89 копеек

Таким образом, анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление МИФНС №5 по АО и НАО к ФИО1 подлежит удовлетворению только в части взыскания задолженности в общей сумме 7087 рублей 28 копеек, в том числе по транспортному налогу за 2017 г. за УРАЛ 43202, государственный регистрационный номер №, в размере 7087 рублей 28 копеек.

В соответствии со ст.ст. 103, 111, 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в доход местного бюджета, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в доход государства задолженность: по транспортному налогу за 2017 г. в размере 7087 рублей 28 копеек (реквизиты: УФК по Архангельской области (Межрайонная ИФНС России №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу), ИНН - <***>, КПП - 291801001, расчетный счет №<***>, БИК - 041117001, банк – Отделение Архангельск, ОКТМО - 11644101, КБК – 18210604012021000110).

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.Г. Тимошенко