Решение № 2-9720/2017 2-9720/2017~М-7436/2017 М-7436/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-9720/2017

Дело № 2-9720/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]

Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Кучеровой Ю.В., при секретаре Блохиновой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода ФИО1, представителя Администрации города Нижнего Новгорода, Администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г. Нижнего Новгорода в интересах ФИО3 к Администрации города Нижнего Новгорода, Администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Прокурора Ленинского района г. Нижнего Новгорода обратился в суд с иском в интересах в интересах ФИО3 к Администрации города Нижнего Новгорода, Администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода о понуждении к совершению действий.

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой Ленинского района г. Нижнего Новгорода по обращениям ФИО3 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части замены прибора учета, пришедшего в негодность, собственником занимаемого им жилого помещения.

В ходе проверки установлено, что ФИО3 являясь нанимателем квартиры [ № ] дома [ адрес ], обратился в администрацию Ленинского района г. Нижнего Новгорода с заявлением о замене прибора учета горячего водоснабжения. ФИО3 в замене прибора учета было отказано в связи с истечением срока поверки и отсутствием заключения специализированной организации, подтверждающего его неисправность.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01 июля 2012 года собственник жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а так ж ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В силу ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с требованиями ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 3 ст. 8 Устава г. Н. Новгорода к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что квартира [ № ] дома [ адрес ] находится в муниципальной собственности. ФИО3 осуществляет пользование данной квартирой на основании договора социального найма.

Индивидуальный прибор учета горячей воды в квартире [ № ] дома [ адрес ] установлен органом местного самоуправления – администрацией г. Н. Новгорода.

Подпунктом «е» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 года №315 предусмотрено, что наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

При этом законодательством не предусмотрена обязанность нанимателя осуществлять замену прибора учета коммунального ресурса, а так же предоставлять экспертное заключение о невозможности использования прибора учета энергоресурса.

В ходе проведенного [ 00.00.0000 ] совместного с представителем ОАО «ДК Ленинского района» визуального осмотра установлено, что крыльчатка в установленном индивидуальном приборе учета горячей воды, установленном в находящейся в муниципальной собственности квартире [ № ] дома [ адрес ], при открытии крана горячей воды не вращается, на табло прибора показания цифр не меняются, следовательно, прибор учета не может применяться к ведению коммерческих расчетов за пользование горячей водой.

ФИО3 с просьбой о замене прибора учета обращался в администрацию Ленинского района г. Н. Новгорода и администрацию г. Н. Новгорода, откуда получил ответы о том, что срок проверки счетчиков не наступил и необходимо предоставить заключение специализированной организации о неисправности счетчика.

Администрация г.Н.Новгорода, являясь собственником жилого помещения [ № ] дома [ адрес ], обязана осуществить замену установленного в данной квартире индивидуального прибора учета горячего водоснабжения.

ФИО3 является пенсионером и ветераном труда, в связи с чем, в силу возраста и состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Истец просит обязать администрацию Ленинского района г. Н. Новгорода, администрацию г. Н. Новгорода осуществить путем исполнения обязательств по ст. 210 ГК РФ в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности: квартира [ № ] дома [ адрес ], замену индивидуального прибора учета горячего водоснабжения. Установить срок для совершения указанных действий – 3 месяца.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода ФИО1, исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить.

Представитель Администрации города Нижнего Новгорода, Администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода ФИО2 заявленные требования не признала, пояснила, что администрация Ленинского р-на не является надлежащим ответчиком, т.к. жилое помещение принадлежит муниципальному образованию город Нижний Новгород. Обращение Титова администрацией города рассмотрено, проведен запрос котировок по выбору подрядной организации, счетчик будет заменен в ближайшее время. Длительность решения вопроса о замене прибора учета связана установленной процедурой, длительностью согласования, необходимостью проведения конкурса по отбору подрядчика. В настоящее время все процедуры проведены, в ближайшее время счетчик будет заменен.

Истец ФИО3, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили. Представитель третьего лица в письменном ходатайстве прсоил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.Учитывая вышеизложенное, суд в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно статьями 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. К данному выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

Согласно ч.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01 июля 2012 года собственник жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а так ж ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В силу ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с требованиями ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 3 ст. 8 Устава г. Н. Новгорода к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Судом установлено, что ФИО3 являясь нанимателем квартиры [ № ] дома [ адрес ], обратился в администрацию Ленинского района г. Нижнего Новгорода с заявлением о замене прибора учета горячего водоснабжения. ФИО3 в замене прибора учета было отказано в связи с истечением срока поверки и отсутствием заключения специализированной организации, подтверждающего его неисправность.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Подпунктом «е» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 года №315 предусмотрено, что наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

При этом законодательством не предусмотрена обязанность нанимателя осуществлять замену прибора учета коммунального ресурса, а так же предоставлять экспертное заключение о невозможности использования прибора учета энергоресурса.

В соответствии с п. 81 (12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода совместно с представителем ОАО «ДК Ленинского района» провели визуальный осмотр прибора учета горячего водоснабжения в жилом помещении [ № ] дома [ адрес ]. В ходе осмотра установлено, что крыльчатка в установленном индивидуальном приборе учета горячей воды, установленном в находящейся в муниципальной собственности квартире [ № ] дома [ адрес ], при открытии крана горячей воды не вращается, на табло прибора показания цифр не меняются, следовательно, прибор учета не может применяться к ведению коммерческих расчетов за пользование горячей водой.

ФИО3 с просьбой о замене прибора учета обращался в администрацию Ленинского района г. Н. Новгорода и администрацию г. Н. Новгорода, откуда получил ответы о том, что срок проверки счетчиков не наступил и необходимо предоставить заключение специализированной организации о неисправности счетчика.

Администрация г. Н. Новгорода, являясь собственником жилого помещения [ № ] дома [ адрес ], обязана осуществить замену установленного в данной квартире индивидуального прибора учета горячего водоснабжения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав относится присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 209 ГК РФ, 206, 210 ГПК РФ, 67 ЖК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Нижнего Новгорода в интересах ФИО3 удовлетворить.

Обязать Администрации города Нижнего Новгорода, Администрации Ленинского района г. Нижнего Новгорода осуществить путем исполнения обязательств по ст. 210 ГК РФ в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности: квартира [ № ] дома [ адрес ], замену индивидуального прибора учета горячего водоснабжения.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения указанных действий – 3 месяца.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд города Нижний Новгород.

Судья Ю.В.Кучерова