Решение № 2-2197/2025 2-2197/2025~М-1572/2025 М-1572/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2-2197/2025

Дело №2-2197/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Н.,

при секретаре Житнике В.В.,

помощник судьи Жукова Я.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Администрации Рыбаловского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Рыбаловского сельского поселения обратилась в суд с иском (с учетом определения о привлечении соответчика) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области, в котором просила признать право собственности муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение» на долю <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес> принадлежащую умершему ФИО4

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с постановлением Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список граждан, которым предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность граждан, из состава земель, предоставленных ранее <данные изъяты> Площадь доли определена как <данные изъяты> га каждому лицу, указанному в списке. Под номером <данные изъяты> – ФИО4 Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на долю в праве общей долевой собственности ФИО4 не зарегистрировал. На ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание участников общей долевой собственности. В связи с отсутствием кворума, собрание признано не состоявшимся, о чем составлен протокол. ФИО4 на собрание не явился. Так как список невостребованных долей не был утвержден решением общего собрания общей долевой собственности Администрация Рыбаловского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовывала этот список в информационно-аналитической газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Рыбаловского сельского поселения разместила в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение» список невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Рыбаловского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, доля ФИО4 указана в п.п. <данные изъяты> списка. Ответчики никаких возражений против включения принадлежащих им земельных долей в список невостребованных долей не представили. ФИО4 не передал спорную земельную долю в аренду и не распорядились ими иным образом. Согласно постановлению Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ № площадь каждой доли установлена в размере <данные изъяты> га, расчет размера доли ответчиков определяется как соотношение площади его доли (6,25 га = 62500 кв.м) к текущей площади земельного участка <данные изъяты>

Истец Администрация Рыбаловского сельского поселения, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», представителя в суд не направил.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).

В силу части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

На основании пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что в списке, являющемся приложением к постановлению Главы Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств членам АОЗТ «Рыбаловское», среди членов АОЗТ «Рыбаловское», которым выдаются свидетельства на право собственности на землю, под № –ФИО6 Площадь доли определена размером 6,25 га каждому лицу, указанному в списке.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО4 на принадлежащие ему доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в границах муниципального образования Рыбаловское сельское поселение с кадастровым номером <данные изъяты>, не зарегистрировано.

Согласно пункту 4 Указа Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности был вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности без выделения земельного участка в счет земельной доли по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Из пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1).

В соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Рыбаловского сельского поселения был составлен список невостребованных земельных долей, в который включены земельная доля ФИО4 (№).

Данный список ДД.ММ.ГГГГ был размещен на официальном сайте Администрации Рыбаловского сельского поселения, а также опубликован ДД.ММ.ГГГГ в информационно-аналитической газете <данные изъяты>

Кроме того, в информационно-аналитической газете <данные изъяты> опубликована информация о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> для утверждения списка невостребованных земельных долей, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ.

После публикации Администрацией Рыбаловского сельского поселения списка невостребованных земельных долей возражений относительно включения земельных долей, принадлежащих ФИО4 в список невостребованных долей в Администрацию Рыбаловского сельского поселения ни от кого не поступило.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума, в связи с чем постановлением Администрации Рыбаловского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список из 519 участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, чьи земельные доли признаны невостребованными. В данный список включена земельная доля ФИО4

ФИО4 принадлежащую ему земельную долю в аренду не передавал, не отчуждал, иным образом ею не распорядился. Доказательств обратного в суд не представлено.

Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, записи о государственной регистрации права ФИО4 на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (<данные изъяты> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении спорной земельной доли ФИО4 выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована. ФИО4 не предпринимал действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею, доказательства обратного материалы дел не содержат.

После опубликования Администрацией Рыбаловского сельского поселения списка невостребованных земельных долей и до принятия утверждения списка невостребованных земельных долей ФИО4 возражений относительно включения спорных земельных долей в указанный список также не представил, о своих правах на данную земельную долю не заявил, что является основанием для признания этой доли невостребованной с даты утверждения списка долей администрацией Рыбаловского сельского поселения.

Таким образом, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок для признания земельной доли ФИО4 невостребованными Администрацией Рыбаловского сельского поселения был соблюден.

Доказательства принятия Российской Федерацией в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную долю в материалах дела также отсутствуют.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о том, что спорная земельная доля, принадлежащая умершему ФИО4, является невостребованной.

Согласно постановлению Администрации Томского района № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь каждой доли установлена в размере 6,25 га, расчет размера доли ФИО4 определяется как соотношение площади каждой доли <данные изъяты> к текущей площади земельного участка (<данные изъяты> и составляет <данные изъяты>

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая приведенное правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о признании права собственности муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение» на спорную невостребованную земельную долю.

Вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (часть 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Администрации Рыбаловского сельского поселения, <данные изъяты>, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение» на долю <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <данные изъяты> принадлежащую ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08.12.2025

Председательствующий /подпись/ Е.Н. Попова

Копия верна

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2197/2025

в Томском районном суде Томской области

Судья Е.Н. Попова

Секретарь В.В. Житник

УИД 70RS0005-01-2025-002972-79