Решение № 2-1617/2017 2-1617/2017~М-1386/2017 М-1386/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1617/2017

№ 2- 1617/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года город Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего Диких О.М., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В., при секретаре Нуркиной Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского административного округа г. Омска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского административного округа г. Омска обратился в суд в интересах Российской Федерации, муниципального образования муниципальный городской округ город Омск, неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению. В обоснование заявления указано следующее.

Прокуратурой Октябрьского административного округа г. Омска проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и информатизации в деятельности организаций, оказывающих услуги по обеспечению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой выявлен сайт <данные изъяты>, на страницах которого размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже электроудочек для незаконного лова рыбы.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства. Электроудочка- это прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом. Таким образом, на указанном интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы и данная информация носит противоречивый характер, поскольку использование использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации. Сведения размещенные на данных интеренет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 20.12.2004 № 166 –ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению; решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенную по адресу: <...>, для включения Интернет- страниц сайта <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского АО г. Омска Гулла О.В. поддержала заявленные требования по основания, изложенным в заявлении, просила удовлетворить.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) своего представителя в суд не направила, извещена надлежащим образом. В материалы дела представлен письменный отзыв Управления Роскомнадзора по Омской области, в котором руководитель Управления ФИО1 заявление прокурора Октябрьского административного округа г. Омска поддерживает и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Омской области.

Выслушав прокурора, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»:

в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Согласно ч. 4. ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Частью 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ст. 8.17 КоАП РФ «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норма, правил) или условий лицензии» и ст. 8.37 КоАП РФ «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 4 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» указано, что ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В п.п. 1, 2 ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 38-ФЗ содержится требование, согласно которому реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий, насилию и жестокости.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Октябрьского административного округа г. Омска была проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и информатизации в деятельности организаций, оказывающих услуги по обеспечению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой выявлен сайт <данные изъяты>, на страницах которого размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже электроудочек для незаконного лова рыбы.

Распространение указанной информации запрещено в Российской Федерации, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

Размещенная на сайте <данные изъяты>, информация содержит признаки ненадлежащей рекламы, содержащие публичную оферту о продаже электроудочек для незаконного лова рыбы.

Установлено, что вход на данный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте и распечатать может любой Интернет-пользователь.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил основаниями для включения в Единый реестр являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или суда. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в реестр для последующей блокировки доступа к ним.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора, направленные на защиту интересов Российской Федерации и прав и интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст., ст. 262-263 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенную по адресу: <...>, для включения Интернет-сайта <данные изъяты> Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: О.М. Диких

Решение вступило в законную силу 20.06.2017 года.