Решение № 2-858/2019 2-858/2019~М-887/2019 М-887/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-858/2019

к делу № 2- 858/19 УИД 23RS0045-01-2019-001895-38

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск н/К 16 июля 2019 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Радионова А.А.

при секретаре Самарь Е.А.,

с участием помощника Славянского межрайонного прокурора Галка И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранения нарушений законодательства об антитеррористической безопасности,

УСТАНОВИЛ:

В Славянский городской суд с исковым заявлением обратился Славянский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранения нарушений законодательства об антитеррористической безопасности, мотивируя свои требования тем, что Славянской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Краснодарского края проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем ФИО1 при организации деятельности ресторанно-гостиничного комплекса, расположенного по адресу: <...> «г» по результатам которой установлено, что здание ресторанно-гостиничного комплекса «Уют» эксплуатируется индивидуальным предпринимателем с нарушением требований законодательства об антитеррористической защищенности, а именно: отсутствует система экстренного оповещения, а также информационный стенд и металлодетектор (в нарушении подп. «б», «е» ч. 18, подп. «а» п. 23 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»). Неисполнение требований законодательства об антитеррористической безопасности индивидуальным предпринимателем ФИО1 в помещении ресторанно-гостиничного комплекса «Уют» нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность, как работников гостиницы, так и лиц, которым предоставляются услуги, круг которых определить невозможно, что в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ дает право прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит обязать ИП ФИО1 устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической безопасности: установить систему экстренного оповещения, информационный стенд, а также обеспечить ресторанно-гостиный комплекс металлодетектором (в соответствии с подп. «б», «е» ч. 18, подп. «а» п. 23 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»).

В судебном заседании представитель истца - помощник Славянского межрайонного прокурора Галка И.С. настаивала на удовлетворении требований по изложенным в исковом заявлении доводам, против рассмотрения дела в заочном порядке не возражала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился,о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке.

Представитель третьего лица - отдела вневедомственной охраны по Славянскому району - филиала ФГКУ «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю» в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности исковых требований, которые подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.06.2019, ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность с 20.02.2014 в сфере деятельности гостиниц и по предоставлению прочих мест для временного проживания (л.д.6-11).

Согласно положениям ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон №35-ФЗ) противодействие терроризму - деятельность физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

В силу п. п. 1 и 7 ст. 2 Федерального закона N 35-ФЗ одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер его предупреждения.

Согласно п. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в закрепленных законодательством РФ случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Славянской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников отдела вневедомственной охраны по Славянскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму индивидуальным предпринимателем ФИО1 при организации деятельности ресторанно-гостиничного комплекса «Уют», расположенного по адресу: <...> «г» по результатам которой установлено, что здание комплекса эксплуатируется индивидуальным предпринимателем с нарушением требований законодательства об антитеррористической безопасности, а именно: отсутствует система экстренного оповещения, а также информационный стенд и металлодетектор (в нарушении подп. «б», «е» ч. 18, подп. «а» п. 23 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»).

Неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем ФИО1 в помещении ресторанно-гостиничного комплекса нарушает права на безопасность, как работников, так и лиц, которым предоставляются услуги ресторанно-гостиничного комплекса.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической безопасности при организации деятельности ресторанно-гостиничного комплекса «Уют», расположенного по адресу: <...> «г»: установить систему экстренного оповещения, информационный стенд, а также обеспечить ресторанно-гостиный комплекс металлодетектором (в соответствии с подп. «б», «е» ч. 18, подп. «а» п. 23 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»).

Решение суда может быть обжаловано ответчиком в Славянский городской суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего решения, а также сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.