Решение № 2А-80/2018 2А-80/2018 ~ М-10/2018 М-10/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-80/2018

Дело №2а-80/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года р.п. Мишкино

Мишкинский районный суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Фроловой М.Н.,

При секретаре Хариной С.С.,

С участием административного истца ФИО3 ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО1 к ГБУ «Мишкинская центральная районная больница» об оспаривании установления диагноза,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГБУ «Мишкинская центральная районная больница» об оспаривании установления диагноза, свидетельствующего о наличии у нее <данные изъяты> заболевания «<данные изъяты>».

В обоснование заявления ФИО3 ФИО1 указала, что с поставленным диагнозом не согласна, поскольку <данные изъяты> не посещала, на консультативном наблюдении с указанным диагнозом не состояла.

Административный истец полагает, что установление ей <данные изъяты> заболевания незаконно, вынесено в нарушение ст. ст. 4, 5, 10 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», нарушает ее права и законные интересы. Информированное добровольное согласие на проведение психиатрического освидетельствования истец не давала, оснований для проведения данного обследования без ее участия не давалось

В судебном заседании ФИО3 ФИО1. заявленные требования поддержала, пояснив, что заместитель главного врача ФИО4 незаконно поставила названный диагноз. Просила снять с нее выставленный диагноз и возвратить сына.

Представитель административного ответчика ГБУ «Мишкинская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на административное исковое заявление указал, что пациент ФИО3 ФИО1. прибыла из <адрес>. В <адрес> состояла на консультативном учете с диагнозом: «<данные изъяты>». В 2004 году по её обращению к врачу-психиатру ГБУ «Мишкинская центральная районная больница», ФИО3 ФИО1. была взята и состоит на учёте в кабинете врача-психиатра с названным диагнозом и до ДД.ММ.ГГГГ года регулярно посещала кабинет врача-психиатра с выпиской рецептов на <данные изъяты> препараты. С ДД.ММ.ГГГГ года от получения рецептов отказалась.

11.12.2017 года ФИО3 ФИО1 обратилась в ГБУ «Мишкинская центральная районная больница» для проведения медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся взять под опеку (попечительство) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО3 ФИО1 является опекуном <данные изъяты> ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

ГБУ «Мишкинская центральная районная больница» проводит медицинское освидетельствование кандидатов в усыновители, опекуны (попечители) или приемные родители при наличии лицензии на осуществление такого вида медицинской деятельности. Медицинское освидетельствование включает в себя медицинские осмотры врачами-специалистами, в том числе осмотр врачом-психиатром-наркологом и осмотр врачом-психиатром, лабораторные и рентгенографические исследования. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров в ГКУ «Курганская областная психоневрологическая больница». Сведения об установлении или прекращении диспансерного наблюдения по поводу психического заболевания в заключении о результате медицинского освидетельствования ФИО3 ФИО1 не внесено, поскольку от направления на психиатрическое освидетельствование в ГКУ «Курганская областная психоневрологическая больница» ФИО3 ФИО1 отказалась. Заключение по результатам медицинского освидетельствования врачебное комиссией ГБУ «Мишкинская центральная районная больница» не вынесено.

Заслушав пояснения ФИО3 ФИО1 изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» (в редакции, действующей по состоянию на 01.01.2017) психиатрическая помощь оказывается при добровольном обращении лица и при наличии его информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Статьей 10 названного Закона установлено, что (1)диагноз психического расстройства ставится в соответствии с общепризнанными международными стандартами и не может основываться только на несогласии гражданина с принятыми в обществе моральными, культурными, политическими или религиозными ценностями либо на иных причинах, непосредственно не связанных с состоянием его психического здоровья.

(2) Для диагностики психических расстройств и лечения лица, страдающего психическим расстройством, применяются методы диагностики и лечения, не запрещенные законодательством Российской Федерации, а также лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(3) Методы диагностики и лечения, а также лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия применяются только в диагностических и лечебных целях в соответствии с характером болезненных расстройств и не должны использоваться для наказания лица, страдающего психическим расстройством, или в интересах других лиц.

Статьей 6 Закона предусмотрены ограничения и порядок их установления при выполнении отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

(1) Гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

(2) Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. №927 утверждены Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Согласно п. 4 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, гражданин, выразивший желание стать опекуном, за исключением граждан, указанных в пункте 4(1) настоящих Правил, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы: д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

п.4(1) родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных, с которыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном (далее - близкие родственники, выразившие желание стать опекунами), представляют в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

в) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 июня 2014 г. №290н установлен Порядок медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (данный Порядок применяется также применительно к Правилам подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан).

Согласно пунктам 2, 5, 11, 12 Порядка медицинское освидетельствование проводится в целях установления у граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - освидетельствуемое лицо), наличия (отсутствия) заболеваний, включенных в перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 117.

5. Медицинское освидетельствование включает в себя медицинские осмотры врачами-специалистами, лабораторные и рентгенографические исследования в следующем объеме: 11) осмотр врачом-психиатром.

11. Результаты проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров (включая сведения об установлении (прекращении) диспансерного наблюдения по поводу заболеваний, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, заключение врача-специалиста), и исследований вносятся в медицинскую карту амбулаторного больного.

12. Принятие решения о наличии (отсутствии) заболевания, включенного в перечень, осуществляется врачебной комиссией медицинской организации в присутствии освидетельствуемого лица на основании результатов осмотров врачами-специалистами, лабораторных и рентгенографических исследований, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

Заключение оформляется врачебной комиссией медицинской организации в день принятия решения о наличии (отсутствии) заболевания, включенного в перечень, и действительно в течение 6 месяцев с даты оформления <1>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. № 117 утвержден Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, в число которых входят психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения (4).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ФИО1. состоит на консультативном учете в ГБУ «Мишкинская центральная районная больница» с диагнозом «<данные изъяты>».

Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения (МКБ-10) диагноз «<данные изъяты>» относится к подрубрике «<данные изъяты>», рубрики «<данные изъяты>

К исковому заявлению приложена копия заключения о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить) взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 11.12.2017 года.

Предоставить оригинал названного заключения ФИО3 ФИО1. отказалась, представленная ксерокопия не позволяет суду убедиться во внесенных записях и установленном диагнозе на дату проведения медицинского освидетельствования. Административным истцом суду предоставлена карта медицинского осмотра 2017 г. ФИО3 ФИО1 из которой следует, что заключение медицинского осмотра отсутствует, запись врача-психиатра также отсутствует. От проведения судебно-психиатрической экспертизы с целью установления наличия диагноза, с которым ФИО3 ФИО1. находится на консультативном учете в ГБУ «Мишкинская центральная районная больница», либо его отсутствия ФИО3 ФИО1 отказалась.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку факта установления диагноза «<данные изъяты>» сотрудниками ГБУ «Мишкинская центральная районная больница» в нарушение требований Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать административному истцу ФИО3 ФИО1 в удовлетворении искового заявления предъявленному к ГБУ «Мишкинская центральная районная больница» об оспаривании установления диагноза.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2018 года.

Судья Фролова М.Н.