Решение № 2-3299/2017 2-3299/2017~М-2470/2017 М-2470/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-3299/2017

Дело № 2-3299/2017

Мотивированное
решение

изготовлено 25.08.2017

Решение

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при секретаре Иршенко А.А.,

с участием представителя администрации г.Владивостока – ФИО1,

с участием ответчиков – ФИО2, ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора Фрунзенского района г. Владивостока – Коломеец Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Владивостока к ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 о выселении,

установил:

администрация г. Владивостока обратилась в суд с названным иском, в обоснование представитель указал, что <адрес> в <адрес> находится в муниципальной собственности. Данное жилое помещение включено в маневренный фонд. В результате проверки установлено, что ответчики самовольно занимают данную квартиру. В адрес ответчиков направлялось предупреждение о необходимости освободить незаконно занятое жилое помещение. Предписание не исполнено.

Просит суд выселить ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 из жилого помещения маневренного жилого фонда, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали.

В заключении прокурор возражала против удовлетворения требований, поскольку жилое помещение взамен признанного непригодным ответчику до настоящего времени не предоставлено.

В судебное заседание ФИО4, ФИО5, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Приведенные конституционные положения не определяют конкретные формы, условия и порядок предоставления гражданам жилья, а также основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, - решение этих вопросов отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

Служба в органах внутренних дел по смыслу части 4 ст. 32, п. "б" ч. 1 статьи 72 и пункта "е" части 1 статьи 114 Конституции Российской Федерации, относится к особому виду государственной службы - правоохранительной службе, осуществляемой в публичных интересах, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, специального правового статуса, обусловленного выполнением ими конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них дополнительные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда.

Согласно ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в период с дата по дата проходил службу в органах внутренних дел, с дата является пенсионером МВД РФ, что подтверждается справками №№ от дата, копией пенсионного удостоверения.

С дата состоит в очереди на улучшение жилищных условий УМВД России по <адрес>, по состоянию на дата его очередь №.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, отнесено к жилым помещениям маневренного фонда на основании постановления администрации <адрес> № от дата.

По ходатайству начальника Фрунзенского УВД <адрес> с ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда от дата № сроком на 1 год. Далее срок проживания не продлевался.

В соответствии с п. 5 данного договора найма совместно с нанимателем в спорное жилое помещение в качестве членов семьи были вселены: жена – ФИО4, сын – ФИО5, дочь – ФИО2

дата ФИО3 обратился к администрации <адрес> с заявлением о продлении срока договора найма жилого помещения маневренного фонда от дата № в связи с отсутствием у него другого жилья в <адрес>.

Ответом администрации <адрес> от дата ФИО3 в продлении срока договора найма отказано.

Часть 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от дата N 1026-1 "О милиции" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений по предоставлению ответчику специализированного жилого помещения) предусматривала, что сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

Положения статьи 30 Закона "О милиции" в ее конституционно-правовом смысле в действовавшей системе правового регулирования означали установление взаимных обязанностей органов местного самоуправления - предоставить сотрудникам милиции жилую площадь, а федеральных органов государственной власти - компенсировать из федерального бюджета дополнительные расходы, возникшие при осуществлении указанной обязанности органов местного самоуправления.

Следовательно, вопросы обеспечения жильем сотрудников милиции, как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имеют и общегосударственное, и местное значение, а потому должны решаться совместно государственными органами и органами местного самоуправления, которым фактически переданы государственные полномочия по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма сотрудникам милиции.

Принимая во внимание изложенное, а также обстоятельства и основания предоставления ответчику специализированного жилого помещения, отсутствие доказательств того, что на момент обращения администрации <адрес> в суд с иском эти основания отпали, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выселения ответчиков из жилого помещения маневренного фонда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации г. Владивостока к ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 о выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина