Решение № 2-106/2017 2-106/2017~М-105/2017 М-105/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-106/2017

Дело № 2-106/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года с.Залесово

Залесовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гайдабура В.М.,

при секретаре Микушиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными бездействия ИП ФИО1 при продаже пищевой продукции с нарушением п.33 Правил продажи отдельных видов товаров; признании противоправными действий ИП ФИО2 по продаже пищевой продукции; обязании прекратить в дальнейшем противоправные бездействия путем устранения нарушений п.33 Правил продажи отдельных видов товаров; обязании ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей путем устранения нарушений п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ, п.84 СП 2.3.6.1066-01; обязании разместить решение суда в магазине для сведения потребителей в удобном для ознакомления месте в соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском, Тогульских районах обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском к ответчику. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ. № «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртсодержащей продукции», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 21.01.2017 № АХ-П11-343; Приказа № 479 от 11.06.2014г. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О проведении внеплановых проверок соответствия пищевой продукции из водных биоресурсов», изданного в целях реализации поручения Правительства РФ от 02.06.2014г № АД-П12-4024; Приказ № 538 от 08.08.2013г. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О проведении внеплановых проверок деятельности по производству и обороту мяса свинины» в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации (протокол совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО3 от 12.07.2013г№ АД-П11-131 пр), выявлено: в магазине <данные изъяты> ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> обороте находятся пищевые продукты - рыба свежемороженая расфасованная в полиэтиленовые мешки (сельдь мороженная, по цене 125 рублей за 1 кг в количестве 1 кг; путассу по цене 64 руб. за кг. в количестве 1 кг.; минтай по цене 135 руб., за кг. в количестве 4 кг.; скумбрия по цене 176 руб. за кг. в количестве 6 кг.; кета по цене 235 руб. за кг. в количестве 4 кг. не имеющие маркировки, содержащей сведения предусмотренные п. 4.5.1 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования», а именно: отсутствуют сведения о принадлежности к району промысла; длина и масса рыбы (крупная, средняя или мелкая); вид разделки (обезглавленная потрошеная, пласт, ломтики и т.д.); наименование и местонахождение изготовителя [юридический адрес, включая страну, и, при несовпадении с юридическим адресом, адрес(а) производств(а)] и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на ее территории (при наличии); пищевая ценность, содержание витаминов (для витаминизированных продуктов); условия хранения; срок хранения мороженой рыбы; обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт; дата изготовления и дата упаковывания; состав продукта, в том числе все пищевые добавки, ароматизаторы, биологически активные добавки к пище, ингредиенты продуктов нетрадиционного состава; информация о подтверждении соответствия. Это является нарушением п. 2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000г № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Указанная продукция в количестве 5 партий 18 кг на общую сумму 3500 руб. предписанием об устранении выявленных нарушений снята с реализации и утилизирована. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Согласно п. 4.5.1 ГОСТ Р 51074-2003 информация должна содержать - наименование продукта (товарное или биологическое), принадлежность к району промысла может быть указана в наименовании продукта. Например, "Сельдь тихоокеанская", "Навага дальневосточная"; длина и масса рыбы (крупная, средняя или мелкая); вид разделки (обезглавленная, потрошеная, пласт, ломтики и т.д.); вид обработки (соленая, копченая, вяленая и т.д.); степень солености-малосоленая, слабосоленая, среднесоленая, крепкосоленая); сорт (при наличии сортов) или категория (для мороженого рыбного филе); наименование и местонахождение изготовителя [юридический адрес, включая страну, и, при несовпадении с юридическим адресом, адрес(а) производств(а)] и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на ее территории (при наличии); товарный знак изготовителя (при наличии); масса нетто (кроме икры осетровых рыб в банках с надвигающейся крышкой), для мороженой продукции массу нетто определяют вычитанием из массы брутто массы тары и массы снега, глазури, бумаги, защитного покрытия (при их наличии); пищевая ценность, содержание витаминов (для витаминизированных продуктов); условия хранения; срок хранения живых и мороженых рыбы, нерыбных объектов промысла, а также жиров; срок годности для пищевых продуктов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, которые до истечении срока годности считаются непригодными для использования, по назначению; обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт; дата изготовления и дата упаковывания; состав продукта, в том числе все пищевые добавки, ароматизаторы, биологически активные добавки к пище, - ингредиенты продуктов нетрадиционного состава; информация о подтверждений соответствия; способ и условия изготовления готовых блюд (для полуфабрикатов); упаковано под вакуумом (при использовании вакуумной упаковки); информация о наличии ГМО (при содержании генетически модифицированного компонента в количестве, превышающем установленную норму). ИП ФИО1 как профессиональный участник рынка, вступающий во взаимоотношения с потребителями, обязана была принять все меры для того, чтобы им, как продавцом, потребителям был передан товар (продукция), качество которого соответствует требованиям, предъявляемым к таким товарам (продукции), и за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что индивидуальным предпринимателем предприняты исчерпывающие меры для соблюдения перечисленных выше положений законодательства в ходе проверки не представлено. В данном случае отсутствуют основания полагать, что нарушение обязательных требований санитарных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей. Согласно п.п.5,23 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55, продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах. Продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями. В соответствии с п.33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от N 55 товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документаций и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров. Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Некачественные продукты находились в продаже в наличием ценников в торговом зале магазина, информации о том, что они не предназначены для продажи нет. В соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ). За выявленные нарушения индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей (постановление по делу об административном правонарушении № от 18.04.2017г.), постановление вручено ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., штраф оплачен частично в сумме 5000 рублей. Таким образом, при осуществлении деятельности по реализации пищевой продукции в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 не соблюдаются требования Федерального закона от 02.01.2000г № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что нарушает права неопределенного круга потребителей на приобретение данного товара. В соответствии с п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г, в компетенцию Службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. Целью данного иска является доведение информации до неопределенного круга потребителей о том, что их права нарушаются, стимулирование исполнителей (продавцов, изготовителей) с целью, сохранения своей репутации, исполнять требования законодательства, общественное порицание нарушителей, а так же недопущение и пресечение массовых нарушений прав потребителей в будущем и обеспечение доказательств для рассмотрения индивидуальных споров. С учетом изложенного, истец просит суд: Признать противоправными бездействия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей при продаже пищевой продукции в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, а именно: в неосуществлении предпродажной подготовки в соответствии с п. 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55- рыбы свежемороженой расфасованной в полиэтиленовые мешки (сельдь мороженная, по цене 125 рублей за 1 кг в количестве 1 кг; Путассу по цене 64 руб. за кг в количестве 1 кг; минтай по цене 135 руб. за кг в количестве 4 кг; скумбрия по цене 176 руб. за кг в количестве 6 кг; кеты по цене 235 руб. за кг в количестве 4 кг не имеющие маркировки, содержащей сведения предусмотренные п. 4.5.1 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые Информация для потребителей. Общие требования». Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей при продаже пищевой продукции (рыбы) в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: рыбы свежемороженой расфасованной в полиэтиленовые мешки (сельдь мороженная, по цене 125 рублей за 1 кг в количестве 1 кг; Путассу по цене 64 руб. за кг в количестве 1 кг; минтай по цене 135 руб. за кг в количестве 4 кг; скумбрия по цене 176 руб. за кг в количестве 6 кг; кеты по цене 235 руб. за кг в количестве 4 кг не имеющие маркировки, содержащей сведения предусмотренные п. 4.5.1 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые Информация для потребителей. Общие требования» в нарушение требований п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в дальнейшем прекратить противоправное бездействие в отношении неопределенного круга потребителей путем устранения нарушений п.33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в дальнейшем прекратить противоправное действие в отношении неопределенного круга потребителей путем устранения нарушений п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000г."№ 29-ФЗ. «О качестве и безопасности пищевой продукции», п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 разместить решение суда в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес> для сведения потребителей в удобном для ознакомлении месте в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей.

По просьбе представителя истца, настаивавшего на иске, дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании иск признала, не возражала против его удовлетворения.

С учетом мнения ответчика, не возражавшей против, в соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы и пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно п. 4.5.1 ГОСТ Р 51074-2003 информация должна содержать - наименование продукта (товарное или биологическое), принадлежность к району промысла может быть указана в наименовании продукта. Например, "Сельдь тихоокеанская", "Навага дальневосточная"; длина и масса рыбы (крупная, средняя или мелкая); вид разделки (обезглавленная, потрошеная, пласт, ломтики и т.д.); вид обработки (соленая, копченая, вяленая и т.д.); степень солености-малосольная, слабосоленая, среднесоленая, крепкосоленая); сорт (при наличии сортов) или категория (для мороженого рыбного филе); наименование и местонахождение изготовителя [юридический адрес, включая страну, и, при несовпадении с юридическим адресом, адрес(а) производств(а)] и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на ее территории (при наличии); товарный знак изготовителя (при наличии); масса нетто (кроме икры осетровых рыб в банках с надвигающейся крышкой), для мороженой продукции массу нетто определяют вычитанием из массы брутто массы тары и массы снега, глазури, бумаги, защитного покрытия (при их наличии); пищевая ценность, содержание витаминов (для витаминизированных продуктов); условия хранения; срок хранения живых и мороженых рыбы, нерыбных объектов промысла, а также жиров; срок годности для пищевых продуктов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, которые до истечении срока годности считаются непригодными для использования, по назначению; обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт; дата изготовления и дата упаковывания; состав продукта, в том числе все пищевые добавки, ароматизаторы, биологически активные добавки к пище, - ингредиенты продуктов нетрадиционного состава; информация о подтверждений соответствия; способ и условия изготовления готовых блюд (для полуфабрикатов); упаковано под вакуумом (при использовании вакуумной упаковки); информация о наличии ГМО (при содержании генетически модифицированного компонента в количестве, превышающем установленную норму).

Согласно п.п.5,23 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55, продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах. Продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

В соответствии с п.33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от N 55 товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документаций и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Некачественные продукты находились в продаже в наличием ценников в торговом зале магазина, информации о том, что они не предназначены для продажи нет.

В соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ).

ИП ФИО1 как профессиональный участник рынка, вступающий во взаимоотношения с потребителями, обязана была принять все меры для того, чтобы им, как продавцом, потребителям был передан товар (продукция), качество которого соответствует требованиям, предъявляемым к таким товарам (продукции), и за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что индивидуальным предпринимателем предприняты исчерпывающие меры для соблюдения перечисленных выше положений законодательства в ходе проверки не представлено. В данном случае отсутствуют основания полагать, что нарушение обязательных требований санитарных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ. № «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртсодержащей продукции», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 21.01.2017 № АХ-П11-343; Приказа № 479 от 11.06.2014г. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О проведении внеплановых проверок соответствия пищевой продукции из водных биоресурсов», изданного в целях реализации поручения Правительства РФ от 02.06.2014г № АД-П12-4024; Приказ № 538 от 08.08.2013г. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О проведении внеплановых проверок деятельности по производству и обороту мяса свинины» в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации (протокол совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО3 от 12.07.2013г№ АД-П11-131 пр), выявлено: в магазине <данные изъяты> ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> обороте находятся пищевые продукты - рыба свежемороженая расфасованная в полиэтиленовые мешки (сельдь мороженная, по цене 125 рублей за 1 кг в количестве 1 кг; путассу по цене 64 руб. за кг. в количестве 1 кг.; минтай по цене 135 руб., за кг. в количестве 4 кг.; скумбрия по цене 176 руб. за кг. в количестве 6 кг.; кета по цене 235 руб. за кг. в количестве 4 кг. не имеющие маркировки, содержащей сведения предусмотренные п. 4.5.1 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования», а именно: отсутствуют сведения о принадлежности к району промысла; длина и масса рыбы (крупная, средняя или мелкая); вид разделки (обезглавленная потрошеная, пласт, ломтики и т.д.); наименование и местонахождение изготовителя [юридический адрес, включая страну, и, при несовпадении с юридическим адресом, адрес(а) производств(а)] и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на ее территории (при наличии); пищевая ценность, содержание витаминов (для витаминизированных продуктов); условия хранения; срок хранения мороженой рыбы; обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт; дата изготовления и дата упаковывания; состав продукта, в том числе все пищевые добавки, ароматизаторы, биологически активные добавки к пище, ингредиенты продуктов нетрадиционного состава; информация о подтверждении соответствия. Это является нарушением п. 2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000г № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Указанная продукция в количестве 5 партий 18 кг на общую сумму 3500 руб. предписанием об устранении выявленных нарушений снята с реализации и утилизирована.

За выявленные нарушения индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей (постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.), постановление вручено ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., штраф оплачен частично в сумме 5000 рублей.

Таким образом, при осуществлении деятельности по реализации пищевой продукции в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 не соблюдаются требования Федерального закона от 02.01.2000г № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», п. 8.24 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что нарушает права неопределенного круга потребителей на приобретение данного товара.

В соответствии с п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г., в компетенцию Службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

Согласно п.4, п.10 подп. «ж» Положения о Федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 г. №412 должностным лицом органа государственного надзора, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей является, в том числе, руководитель территориального органа, его заместитель, который имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч.2 ст. 4, ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, а также учитывая, что при осуществлении деятельности ответчика им не соблюдаются требования вышеуказанных нормативно-правовых актов, федеральных законов, суд находит иск территориального отдела в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю основанным на законе, а потому подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором, а ст.46 этого же Закона предусматривает, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области зашиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (услуг, работ) органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленном судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку целью данного иска является доведение информации до неопределенного круга потребителей о том, что их права нарушаются, стимулирование исполнителей (продавцов, изготовителей) с целью сохранения своей репутации, исполнять требования законодательства, общественное порицание нарушителей, а так же недопущение и пресечение массовых нарушений прав потребителей в будущем и обеспечение доказательств для рассмотрения индивидуальных споров, с учетом положений указанной нормы закона суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по размещению решения суда в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>.

В силу положений ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах -удовлетворить.

Признать противоправными бездействия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей при продаже пищевой продукции в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, а именно: в неосуществлении предпродажной подготовки в соответствии с п. 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55- рыбы свежемороженой расфасованной в полиэтиленовые мешки (сельдь мороженная, по цене 125 рублей за 1 кг в количестве 1 кг; Путассу по цене 64 руб. за кг в количестве 1 кг; минтай по цене 135 руб. за кг в количестве 4 кг; скумбрия по цене 176 руб. за кг в количестве 6 кг; кеты по цене 235 руб. за кг в количестве 4 кг не имеющие маркировки, содержащей сведения предусмотренные п. 4.5.1 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые Информация для потребителей. Общие требования».

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей при продаже пищевой продукции (рыбы) в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: рыбы свежемороженой расфасованной в полиэтиленовые мешки (сельдь мороженная, по цене 125 рублей за 1 кг в количестве 1 кг; Путассу по цене 64 руб. за кг в количестве 1 кг; минтай по цене 135 руб. за кг в количестве 4 кг; скумбрия по цене 176 руб. за кг в количестве 6 кг; кеты по цене 235 руб. за кг в количестве 4 кг не имеющие маркировки, содержащей сведения предусмотренные п. 4.5.1 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые Информация для потребителей. Общие требования» в нарушение требований п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в дальнейшем прекратить противоправное бездействие в отношении неопределенного круга потребителей путем устранения нарушений п.33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в дальнейшем прекратить противоправное действие в отношении неопределенного круга потребителей путем устранения нарушений п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ. «О качестве и безопасности пищевой продукции», п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 разместить решение суда в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес> для сведения потребителей в удобном для ознакомлении месте в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через Залесовский районный суд Алтайского края со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 28 июня 2017 года.

Председательствующий: В.М Гайдабура

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>