Решение № 2А-472/2020 2А-472/2020~М-283/2020 М-283/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 2А-472/2020

Дело № 2а-472/2020

Поступило 27.02.2020 г.

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тогучин 10 апреля 2020 года

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Красновой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Кузьминых Л.И.,

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Тогучинского района к федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тогучинского района Новосибирской области обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Тогучинского района Новосибирской области проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения установлены Интернет-сайты с URL адресами: https://pravaс-v-rf.com/goroda/voditelskoe- udostoverenie-v-novosibirske/,рttps://nsk.vodjt-рrava.com/dopolnitelno/poluchenije-prav-lishennym/ на которых размещена информация о продаже водительских удостоверений без соблюдения, установленного законодательством Российской Федерации порядка их оформления, а именно без сдачи экзамена в установленном порядке.

Установлено, что вход на интернет-страницы свободный, знакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Согласно ч. 3, 4 ст. 25, ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Так, ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), предусмотрена ч. 1 ст. 12.7КоАПРФ.

Положениями ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Наличие свободного доступа к информации, представляющей собой рекламу запрещенной законом деятельности, подрывает основы нравственности и здоровья населения.

Таким образом, вышеизложенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на указанных страницах сайтов.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту -реестр).

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки данные указатели страниц сайта, на которых размещена указанная информация, в реестре отсутствуют.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Прокурор Кузьминых Л.И. в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме, просилаизменить процессуальный статус Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу с административного ответчика на заинтересованное лицо, признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по сетевым адресам: https://pravaс-v-rf.com/goroda/voditelskoe- udostoverenie-v-novosibirske/, рttps://nsk.vodjt-рrava.com/dopolnitelno/poluchenije-prav-lishennym/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще, направило заявление, в котором указало, что информация, размещенная на сайте, может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, просит дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Тогучинского района Новосибирской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайтах по сетевым адресам: https://pravaс-v-rf.com/goroda/voditelskoe- udostoverenie-v-novosibirske/, рttps://nsk.vodjt-рrava.com/dopolnitelno/poluchenije-prav-lishennym/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, следует удовлетворить в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайтах по сетевым адресам: https://pravaс-v-rf.com/goroda/voditelskoe- udostoverenie-v-novosibirske/, рttps://nsk.vodjt-рrava.com/dopolnitelno/poluchenije-prav-lishennym/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья О.В.Краснова