Постановление № 5-175/2023 от 9 октября 2023 г. по делу № 5-175/2023

УИД 61RS0018-01-2023-001823-23

№ 5-175/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 октября 2023 года г. Миллерово

Ростовской области

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Терновая Т.А.,

при секретаре судебного заседания Иржигитове М.Т.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, русским языком владеющего, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ,

лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Таджикистана ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, место регистрации: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Таджикистан, действителен до ДД.ММ.ГГГГ, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ гражданина Таджикистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в том, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, но в положенные законом сроки не встал на регистрационный учет и не оформил патент.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ № от 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные действия ФИО1 квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил суду, что въехал в Россию в 26.02.2023 года, чтобы работать. В предусмотренные законом сроки на миграционный учет не встал, патент на работу не получил, нелегально работал на стройках. в г. Москва и Подмосковье, затем друзья позвонили и позвали на работу в ЛНР, г.Луганск. По пути нас остановили сотрудники полиции для проверки документов. 21.09.2023 года, он подъехал до границы до КПП «Озинки», чтобы поменять миграционную карту на новую. И вернулся назад одним днем, но при этом, он осознавал, что ему нужно выехать было на 90 дней домой, но он это проигнорировал. На территории Российской Федерации постоянного места пребывания не имеет. Признает, что не легально живет на территории Российской Федерации.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, считала, что к ФИО1 может быть применено наказание только в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с чем представила ходатайство.

Выслушав ФИО1, лицо, составившее протокол, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодексом РФ об административных правонарушениях: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодексом РФ об административных правонарушениях, вина ФИО1 в совершенном правонарушении, подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.1); объяснением ФИО1 (л.д.2); копиями документов на имя ФИО1 (л.д.3-5), сведениями из СПО «Мигрант», АС ЦБДУИГ, ИБД-Ф на ФИО1 (5-15), и другими письменными материалами дела.

Все представленные доказательства являются достоверными и достаточными, так как они не противоречивы и согласуются между собой.

Все обстоятельства, имеющие значение для правильного и всестороннего рассмотрения дела, установлены в полном объеме, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО1, при рассмотрении дела не установлено, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Принимая решение о назначении наказания, судья руководствуется следующим: смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины в совершении правонарушения привлекаемым лицом. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица не установлено.

При назначении наказания суд учитывает изложенное, а также характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, который не имеет денежных средств для оплаты штрафа и самостоятельного выезда из Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, а именно: протоколом задержания ФИО1, из которого следует, что при нем обнаружены денежные средства в размере 5000 рублей.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено в качестве обязательной меры ответственности.

При этом, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что ФИО1 своевременно не принял достаточных самостоятельных мер к оформлению документов, подтверждающих право на законное пребывание в РФ, а также учитывая отсутствие у него денежных средств для оплаты штрафа и самостоятельного выезда из Российской Федерации, а также работодателя, который бы мог оплатить штраф и выезд, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в ближайшую ЦВСИГ МУ МВД России (СП УМВД РФ по <адрес>, адрес места расположения: <адрес>-а), что, по мнению суда, является соразмерным в качестве способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодексом РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в ближайшую ЦВСИГ МУ МВД России (СП УМВД РФ по г.Шахты, адрес места расположения: <...>).

Исполнение постановления возложить на Отделение судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области.

Копию постановления направить в Отдел МВД России по Миллеровскому району для сведения.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: р\с (казначейский счет) 03100643000000015800; единый казначейский счет 40102810845370000050, БИК 016015102, Банка: Отделение Ростов-на-Дону Банка России, получатель//УВК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, получатель: УФК Ростовской области (ОМВД России по Миллеровскому району), ИНН <***>, КПП 614901001, ОКТМО (ОКАТО) 60632000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891619990164427990, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КРФ об АП административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, а квитанция об уплате предъявлена в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А.Терновая