Постановление № 5-7/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 5-7/2017

Материал №5-7/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хилок 15 марта 2017 года

Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Ходукина Л.В.,

при секретаре Сенотрусовой А.А.,

с участием специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в городе Хилок ФИО1

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении и.о.директора Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоСнаб» <ФИО2>

УСТАНОВИЛ

В Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в городе Хилок поступило обращение граждан, из которого следует, что обслуживающей организацией ООО «ТеплоВодоСнаб» не проводятся работы по вывозу твердых коммунальных отходов и жидких нечистот из зольниц и выгребной ямы, расположенных на территории жилых домов №32, №34 по ул.Калинина г.Хилок, дворовая помойница и зольница переполнены отходами.

На основании полученного обращения 02.02.2017 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок ФИО1 произведен осмотр территории, прилегающей к жилым домам по адресу: <...>.

По результатам проверки выявлены нарушения требований: п.1 ч.1 ст.8, ст.11, ч.1 ст.22, п.2 ст.40 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст.39, ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п.1.2, 2.2.1, 3.1, 3.2 СанпиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», обществом с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоСнаб» не выполняются санитарно-эпидемиологические требования к сбору и транспортированию отходов 1-4 класса опасности.

В соответствии с представленным договором на сбор и вывоз бытовых отходов, мусора, жидких нечистот, уборку и очистку туалетов б/н от 01.04.2015 года с Администрацией городского поселения «Хилокское» общество с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоСнаб» выполняет работу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, мусора, жидких нечистот, очистки «зольниц», уборке и очистке туалетов с территории, переданных Администрацией по акту приема-передачи, в т.ч. жилые дома по адресу: <...>.

02.02.2017 года в 14 часов 30 минут на момент проведения осмотра «зольница» (участок, огражденный бетонными блоками с трех сторон), предназначенная для хранения золы, заполнена твердыми и жидкими коммунальными отходами и мусором, «зольница» своевременно не очищается, вывоз отходов не производится, в результате чего жидкие нечистоты растекаются на придомовую территорию, что может повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний, создавая угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, является нарушением ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.2, 2.2.1, 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Общество с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоСнаб» не представило санитарно-эпидемиологического заключения на деятельность по сбору и транспортировке отходов 1-4 класса опасности, что является нарушением п.2 ст.40 от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которым обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности по сбору и транспортировке отходов 1-4 классов опасности.

Таким образом, установленные факты свидетельствуют о том, что обществом с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоСнаб» не обеспечено соблюдение санитарно-эпидемиологических требований при сборе и транспортировке твердых и жидких коммунальных отходов неблагоустроенного жилого фонда на территории городского поселения «Хилокское».

По данному факту территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок 02.02.2017 года возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоСнаб» ФИО2

В судебное заседание и.о.директора ООО «ТеплоВодоСнаб» ФИО2 вину не признала в совершении административного правонарушения, пояснила, что исполняет обязанности директора с 02.02.2017 года. ООО «ТеплоВодоСнаб» согласно договору от 01.04.2015 года и соглашению от 01.06.2016 года, заключенному с Администрацией городского поселения «Хилокское», выполняет работы по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, мусора, жидких нечистот, очистке зольниц, уборке и очистке туалетов с территории «Заказчика». Места сбора и вывозке ТБО и мусора должны быть переданы по акту приема-передачи, который является обязательным приложением к договору. Однако акт-приема и передачи не составлялся, следовательно, места сбора и вывозки ТБО И мусора не передавались. Акт приема-передачи был подписан ею только 15.03.2017 года, согласно которому ООО «ТеплоВодоСнаб» принимает объекты для сбора мусора, золы ТБО в городском поселении «Хилокское», в том числе по улице Калинина д.32,д.34. На период составления протокола осмотра от 02.02.2017 года акт приема-передачи отсутствовал.

Изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что 01.04.2015 года Администрация городского поселения «Хилокское» с одной стороны и ООО «ТеплоВодоСнаб» с другой стороны заключили договор, согласно которому ООО «ТеплоВодоСнаб» выполняет работы по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, мусора, жидких нечистот, очистке зольниц, уборке и очистке туалетов с территории «Заказчика». Места сбора и вывозке ТБО и мусора должны быть переданы по акту приема-передачи, который является обязательным приложением к договору (л.д.25-27).

Согласно соглашению об изменении и дополнении договора на сбор и вывоз бытовых отходов, мусора, жидких нечистот, уборку и отчистку туалетов от 01.06.2016 года действие договора продлено до 01.06.2017 года (л.д.29).

Акт приема-передачи мест сбора и вывозки ТБО и мусора отсутствует.

Согласно приказа №20 от 02.02.2017 года исполняющим обязанности директора ООО «ТеплоВодоСнаб» является ФИО2 (л.д.___).

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с тем, что суду не представлены доказательства, подтверждающие обязанность ООО «ТеплоВодоСнаб» выполнять работы по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, мусора, жидких нечистот, очистке зольниц, уборке и очистке туалетов с территории д.32,34 по ул.Калинина г.Хилок, суд приходит к выводу об отсутствии вины и.о.директора ООО «ТеплоВодоСнаб» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении и.о.директора ООО «ТеплоВодоСнаб» ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении в отношении и.о.директора Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоСнаб» <ФИО2> по ст.8.2 КоАП РФ, прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд.

Судья: подпись.

Верно.

Судья Л.В.Ходукина