Решение № 2-242/2025 2-242/2025~М-54/2025 М-54/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 2-242/2025

Гражданское дело №

УИД: 05RS№-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «11» марта 2025 года

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Нурбагандова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Абакаровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании действий (бездействий) незаконными по начислению задолженности по оплате за газ по лицевому счету № в размере 233 306,44 рублей, по адресу: <адрес> и обязании аннулировать задолженность,

установил:

ФИО1 обратилась в Избербашский городской суд РД с указанным исковым заявлением и в его обоснование указала следующее.

Дом по адресу <адрес> принадлежит ей с конца 2009 года. В связи с тем, что в одном дворе имеется летняя кухня и основной дом было принято решение оплачивать коммунальные услуги, в частности за газ, через отдельные счетчики (из-за удобства про ведения газовой трубы от основной линии и т.д.). Так с поставщиком газа были заключены два договора и открыты два лицевых счета (<***> и <***>) на один адрес с присвоением к другому номеру дома литер «А». По лицевому счету <***> (Первомайская, <адрес>) серьезных проблем с начислением за газ не возникло, а вот по лицевому счету <***> (Первомайская, <адрес>/А) ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» на 01.12.2024 года начислено 233 306,44рубля.

Дом газифицирован, газ поступает в дом с центрального газопровода через счётчик. Претензий к прибору учета газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по сей день у Ответчика не имеется.

Периодически работники газового хозяйства проводят проверки, каких либо нареканий не было. Она регулярно предоставляет показания и производит оплату за газ по показаниям газового счетчика. Но в августе 2024года при очередной оплате кассир, принимающий оплату, посоветовал обратиться в горгаз, так как прибор учета газа не высвечивается в ее базе. Выяснилось, что прибор учета газа с просроченным сроком поверки. Более того, ее уведомили о предстоящем прекращении газа по причине имеющегося долга.

Оказалось, что по паспорту ДД.ММ.ГГГГ наступил срок предоставления счетчика на очередную поверку, но она как то пропустила этот момент. А в ноябре 2024 года, в связи с истечением срока очередной поверки счетчика, она заменила прибор учета газа на новый в установленном законом порядке, и поставщик газа опломбировал ее счетчик. Но проблема не решилась, ответчик отказывается пересчитывать задолженность по показаниям замененного прибора учета газа и предъявляет баснословную сумму. Рекомендуют решить данный вопрос в судебном порядке.

Более того, за неуплату нереального долга, грозятся отключить газ, что в последующем влечет новые затраты по отключению и подключению газа.

По расчету, составленного по показаниям прибора учета газа с учетом оплаченных сумм и периода, когда прибор учета газа был с истекшим сроком поверки, долг составил 15 963,24 руб. При составлении расчета выявилась две неучтенные квитанции по оплате за газ в размере 400 рублей за 2018 год, сумма которой не внесена в счет оплаты за газ на ее лицевом счете, но учтена в расчете. Если учесть оплаты, произведенные после составления расчета от 09.01.2025г. в размере 14 535 рублей (10000 и 4535), то за период старого счетчика, то есть на декабрь 2024года задолженность за потребленный газ составит всего 1 428,24 рублей.

Согласно пункту 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, (Постановление Правительства N9549 от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления.

О применении данного пункта Постановления Правительства РФ имеется письмо министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/14 (приложение №), согласно которого, пункт 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является специальной нормой, предусматривающей применение нормативов для определения объемов потребления и, соответственно, расчета размера платы за газ, в случае, если приборы учета установлены, но абонент в нарушение условий договора не предоставляет поставщику сведения об их показаниях за соответствующий расчетный период.

Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления. В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 ста^ы 157 Жилищного кодекса, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяется по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

В связи с изложенным ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» при наличии исправного счётчика обязан пересчитать по показаниям прибора учёта газа, с учётом оплаченных сумм.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 539, 541, 544,151, ГК РФ, ст. 157 ЖК РФ ст. 17 ФЗ «О защите прав потребителей» просит признать незаконным и необоснованным начисленную ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» сумму за газ по лицевому счету <***> по адресу: <адрес>/А, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» аннулировать задолженность по адресу <адрес>, ул. <адрес>/А, лицевой счет <***> в сумме 233 306,44руб. на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3, будучи надлежащим образом извещены о времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в письменном заявлении представитель ФИО3 просила суд рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просил.

В силу изложенного на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Огласив исковое заявление, исследовав письменные доказательства дела, оценив их достаточность, взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.17 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) защита прав потребителей осуществляется судом.

Согласно ч.7 ст.29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также п.2 ст.17 Закона о защите прав потребителей, иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту жительства (нахождения) ответчика (в том числе организации, её филиала или представительства), истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Согласно ч.10 ст.29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

На основании вышеуказанного, суд считает обоснованным обращение ФИО5 в защиту своих прав в суд по месту заключения или месту исполнения договора поставки газа, так как его права, как потребителя газа, затрагиваются начислением на лицевой счет абонента задолженности за потребленный газ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз.3 ст. 2). Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного закона (ст.18).

Согласно ч.2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст.310 ГК РФ).

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно указанной статье, также устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.03.2024г. собственником газифицированного помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес>, является ФИО1.

Принадлежность указанного дома истцу ФИО1 сторонами не оспаривается.

Порядок и условия исполнения договора и правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ установлены «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2008г. (далее по тексту – Правила).

Согласно п.24 Правил при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.

Согласно п.п.24, 25 Правил при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно расчету расхода газа и задолженности (информационному листку от 25.12.2024г.) за абонентом ФИО2 по адресу: <адрес>, с отапливаемой площадью 100 кв.м., как потребителем газа по лицевому счету №, за период с 01.05.2017г. по 01.12.2024г. имеется задолженность по оплате за газ в сумме 246511,84 рублей, начисленная по нормативам потребления.

Согласно п.21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подп.«а»); незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа (подп.«б»); обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки (подп.«в»); сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором (подп.«г»); обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации (подп.«ж») и т.д.

Согласно подпункту «в» пункта 23 Правил поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил.

Согласно п.31 Правил, в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно Письму Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/14 «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа», объемы потребленного газа, рассчитанные по нормативам, почти всегда будут отличаться от объема фактически потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета.

Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления.

В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Согласно актам снятии и установки ПУГ от 07.010.2014г. в домовладении, расположенном по адресу: РД, <адрес> «А» был снят ПУГ СГМН-1 G6 с заводским номером 1987645 и установлен ПУГ ВК-G4, с заводским номером 03781458, дата выпуска 2014 год.

Согласно акту от 01.06.2017г. ПУГ ВК-G4, с заводским номером 03781458 был опломбирован.

Из акта осмотра и выявления условий эксплуатации прибора учета газа от 21.02.2022г., 11.05.2022г., 06.12.2023г., усматривается, что домовладении по адресу: <адрес>, установлен прибора учета газа ПУГ ВК-G4, с заводским номером 03781458, дата выпуска 2014 год, дата последней поверки – 01.12.2014г., дата следующей поверки – 01.12.2024г., в примечании указано, что у представителей поставщика газа на момент инвентаризации никаких претензий к техническому состоянию прибора учета газа не имелось, в графе особое мнение абонента указа просьба произвести перерасчет.

Согласно акту демонтажа/монтажа счетчика снятии № от 24.11.2024г. в домовладении, расположенном по адресу: РД, <адрес> был снят ПУГ ВК-G4, с заводским номером 03781458, дата выпуска 2014 год и установлен ПУГ ВК-G4-Т, с заводским номером 18051541, дата выпуска 2024 год.

Согласно акту от 27.11.2024г. ПУГ ВК-G4-Т, с заводским номером 18051541 был опломбирован, после чего был составлен акт инвентаризации, согласно которому у представителей газовой службы к техническому состоянию прибора учета газа не имелось, в графе особое мнение абонента указа просьба произвести перерасчет.

Таким образом, судом установлено в жилом помещении истца ФИО1, площадь которого составляет 100 кв.м., с количеством жильцов – 1 человек, в спорный период: с 01.05.2017г. по 01.12.2024г. имелся исправный прибор учета газа СГМН-1 G6 с заводским номером 1987645, 24.11.2024г. в домовладении был установлен новый прибор учета газа ВК-G4, с заводским номером 03781458, указанный прибор учета газа был опломбирован 27.11.2024г.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о целостности прибора учета газа, установленного в домовладении истца, отсутствии наружных повреждений и внешнего вмешательства в его работу.

Из анализа, имеющихся в деле и обозреваемых в судебном заседании информационного листка, усматривается, что оплата за потребленный газ производилась истцом регулярно по показаниям счетчика, но не в полном объеме.

Истцом ФИО1 суду представлены достаточные и допустимые доказательства необоснованности начисления ему оплаты за потребленный газ, так как в спорный период в домовладении истца имелся исправный прибор учета газа, и задолженность за газ должна быть аннулирована, как начисленная без законных оснований.

В материалы дела истцом ФИО1 суду представлен расчет задолженности, произведенный с учетом наличия исправного прибора учета газа и произведенных оплат.

Согласно представленному расчету за абонентом по лицевому счету № имеет место задолженность в сумме 15 963,24 рубля.

Суд соглашается с представленным истцом ФИО1 расчетом задолженности и считает обоснованным и арифметически верным.

Таким образом, сумма задолженности, подлежащая списанию составляет 217 343,02 рубля (233 306,44 – 15 963,24).

Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 суду представлены достаточные и допустимые доказательства необоснованности начисления ей оплаты за потребленный газ по нормативам потребления за период с мая 2017г. по 01.12.2024г. в сумме 217 343,02 руб., в связи с чем, действия ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по начислению задолженности за потребленной газ по нормативам за указанный период являются незаконными.

Доказательств обратного представителем ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» суду не представлено, представленный истцом ФИО1 расчет задолженности не оспорен, контррасчет не представлен.

В соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, ответчику предлагалось представить объяснения по делу, дополнительные доказательства в опровержение доводов истца. Кроме того, согласно п.3 определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в порядке распределения обязанностей по доказыванию между сторонами, с учетом неравного положения перед ответчиком истца, как потребителя, являющегося экономически слабой стороной и нуждающегося в особой защите своих прав, обязанность по представлению в суд документов, подтверждающих начисление задолженности за газ, поставленный в домовладение абонента ФИО5., с подробным обоснованным разъяснением данных начислений по расчётным периодам (помесячно), а также по представлению информации о том, на основании каких сведений о газифицированном домовладении был произведен расчет задолженности за газ в каждый из расчетных периодов, на основании каких документов указанные сведения были получены; сведений о том, в какой период времени начисления производились по показаниям прибора учета газа, и с какого периода времени начисления за газ начали производиться по среднемесячному потреблению и (или) по нормативам потребления, была возложена на ответчика.

Однако, в условиях состязательности процесса, ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца и подтверждающие правомерность начисления задолженности за поставленный газ, в суд не представлены.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым частично удовлетворить исковые требования ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что при подаче настоящего искового заявления истцом ФИО1 государственная пошлина не оплачивалась, в связи с тем, что в соответствии со ст.17 Закона «О защите прав потребителей» потребители по искам, связанным с нарушением их прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

С учетом данного положения закона, суд считает необходимым взыскать с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» государственную пошлину в соответствии с требованиями ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 7520,29 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196, 199, 309-310, 539, 544, 547, 548 ГК РФ, ст.ст.153-155, 157 ЖК РФ, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании действий (бездействий) незаконными по начислению задолженности по оплате за газ по лицевому счету № в размере 233 306,44 рублей, по адресу: <адрес> и обязании провести аннулировать задолженность, удовлетворить частично;

признать начисление ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по лицевому счету № по адресу: РД, <адрес>, объем потребленного газа по проектной мощности газа потребляющего оборудования на общую сумму 217 343 (двести семнадцать тысяч триста сорок три) рубля 02 (две) копейки, незаконным;

обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», место нахождения: <адрес>; ОГРН <***>; ИНН-<***>; КПП 057101001; ОКПО: 05510527, произвести перерасчет по лицевому счету № по адресу: РД, <адрес>, исключив незаконно начисленный ими объем потребленного газа по проектной мощности газа потребляющего оборудования на общую сумму 217 343 (двести семнадцать тысяч триста сорок три) рубля 02 (две) копейки;

в остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», место нахождения: <адрес>; ОГРН <***>; ИНН-<***>; КПП 057101001; ОКПО: 05510527 в местный бюджет государственную пошлину в сумме 7520 (семь тысяч пятьсот двадцать) рублей 29 (двадцать девять) копеек, с зачислением на следующие банковские реквизиты: получатель УФК по <адрес> (МРИ ФНС по управлению долгом); БИК 017003983, ИНН <***>, КПП 770801001, ОКТМО: Избербаш – 82715000, счет 4№, банк получателя УФК по <адрес>, КБК 18№, наименование платежа - государственная пошлина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд.

Судья Н.М.Нурбагандов

мотивированное решение

составлено 21.03.2025г.