Решение № 2А-473/2024 2А-473/2024~М-45/2024 М-45/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-473/2024

Уникальный идентификатор дела 11RS0008-01-2024-000092-28

Дело № 2а-473/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сосногорск Республика Коми 5 февраля 2024 год

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Галимьяновой Н.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Волковой О.О., с участием

прокурора ФИО1,

- рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО2 к административному ответчику ФИО3 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока административного надзора и дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Сосногорского городского суда РК от 7 июня 2023 года, с учётом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РК от 14 августа 2023 года, а также с учётом решения Сосногорского городского суда РК от 5 декабря 2023 года,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец просит продлить срок административного надзора ФИО3 на 4 месяца, а также дополнить ранее установленное ответчику административное ограничение, поскольку за время нахождения на профилактическом учёте он неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечён к административной ответственности.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения искового заявления. Представитель административного истца и административный ответчик не возражали против рассмотрения искового заявления в их отсутствие. Административный ответчик высказал своё согласие с заявленными требованиями, что отразил в письменном ходатайстве; административный истец поддержал заявленные требования, о чём указал в письменном ходатайстве.

Не находя явку представителя административного истца и административного ответчика обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.

Прокурор дал заключение в письменной форме и поддержал требования административного искового заявления.

Суд, выслушав прокурора, изучив представленные документы, в том числе письменное заключение прокурора, находит рассматриваемое административное исковое заявление обоснованным, а исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу требований ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

Из требований ч. 3 ст. 4 вышеназванного федерального закона следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из требований п. 4 ст. 7 указанного федерального закона административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 КоАП РФ, и (или) ст. 11.9 КоАП РФ, и (или) ст. 12.8 КоАП РФ, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 5 вышеназванного федерального закона в случаях, предусмотренных ст. 7 данного федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Верховного суда РК от 30 августа 2007 года, с учётом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 6 марта 2019 года, постановлений Княжпогостского районного суда РК от 21 ноября 2018 года, от 4 июня 2019 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «д,ж,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 28 ноября 2007 года.

Постановлением Княжпогостского районного суда РК от 27 июня 2019 года ФИО3 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на 1 год 2 месяца 15 дней ограничения свободы. Постановление вступило в законную силу 13 июля 2019 года.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 освободился из ФКУ КП-51 УФСИН России по РК.

Вступившим в законную силу 14 августа 2023 года решением Сосногорского городского суда РК от 7 июня 2023 года, с учётом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РК от 14 августа 2023 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, кроме времени нахождения на работе; запрета пребывания в определённых местах, а именно в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на учёте в ОМВД России по г. Сосногорску, где под расписку ознакомлен с условиями отбывания административного надзора, установленными в отношении него административными ограничениями, графиком явок на регистрацию и последствиями их нарушения. График прибытия поднадзорного лица на регистрацию вручен ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, окончание срока административного надзора предварительно приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сосногорского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ установленные решением от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО3 дополнены путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз в месяц до трёх раз в месяц. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ознакомлен с новым графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

По месту жительства участковым ФИО3 характеризуется как внешне реагирующий на проводимые беседы, при общении скрытный, лживый, имеющий случайный заработок, склонный к совершению правонарушений и преступлений.

Материалы дела свидетельствуют о том, что административный ответчик после ДД.ММ.ГГГГ семь раз привлекался к административной ответственности – один раз по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), один раз по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), четыре раза по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), один раз по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ).

На момент рассмотрения административного искового заявления срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по административным правонарушениям, не истек.

В соответствии с требованиями п. 22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Пленум № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая все данные о личности ФИО3, сведения о его образе жизни, характер и степень общественной опасности совершённых ранее преступлений, оценивая его поведение после освобождения из мест лишения свободы и после дополнения ему административного ограничения (решение от 5 декабря 2023 года), характер совершённых административных правонарушений, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, а также в целях воспрепятствования возобновлению и установлению преступных и иных противоправных связей, суд полагает необходимым продлить ФИО3 срок административного надзора, а также дополнить (изменить) ему ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанное выше административное ограничение в полном объёме будет соответствовать целям и задачам административного надзора, поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости дополнения (изменения) ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО3

При этом суд приходит к выводу, что указанное в административном исковом заявлении административное ограничение, которое административный истец просит дополнить (изменить) не носит произвольного характера, является следствием поведения поднадзорного лица и способом усиления контроля органа внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного.

При разрешении заявленных требований суд также учитывает положения ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» согласно которым в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Из требований п. 23 постановления Пленума № 15 следует, что в случае продления административного надзора срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО2 к административному ответчику ФИО3 ФИО8 о продлении срока административного надзора и дополнении поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленный решением Сосногорского городского суда РК от 7 июня 2023 года, с учётом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РК от 14 августа 2023 года, а также с учётом решения Сосногорского городского суда РК от 5 декабря 2023 года, на 4 (четыре) месяца.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора решением Сосногорского городского суда РК от 7 июня 2023 года, с учётом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РК от 14 августа 2023 года.

Дополнить установленное решением Сосногорского городского суда РК от 7 июня 2023 года, с учётом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РК от 14 августа 2023 года, а также с учётом решения Сосногорского городского суда РК от 5 декабря 2023 года, административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении Нестерова ФИО10 путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трёх раз в месяц до четырёх раз в месяц.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 5 февраля 2024 года.

Судья Н.Т. Галимьянова