Решение № 2-2751/2019 2-2751/2019~М-2647/2019 М-2647/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-2751/2019

86RS0001-01-2019-003959-35

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Фадиной Ю.П.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2751/19 по исковому заявлению Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска к Колодько ФИО6 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийка обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, мотивировав свои требования тем, что актом натурного осмотра, составленным Управлением муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска № года установлено, что ФИО2 самовольно занял часть земельного участка кадастрового квартала № кв.м. по адресу: <адрес>, расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером №, разместив объекты недвижимого имущества – деревянный пристрой к жилому дому и металлическое ограждение.

ДД.ММ.ГГГГ года Управлением муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска проведен осмотр, по результатам которого составлен акт натурного осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что ФИО2 ранее выявленное нарушение не устранено.

Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска не принимал решений и не заключал с ответчиком сделок о передаче прав владения и пользования вышеуказанным земельным участком, не предоставлял их на каком-либо обязательственном или вещном праве.

Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска осуществляет полномочия в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, согласно п.2.1.51 Положения о Департаменте градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска.

В связи с чем, истец просит обязать ФИО2 освободить земельный часть земельного участка в кадастровом квартале № площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> от деревянного пристроя к жилому дому и металлического ограждения.

Ответчик ФИО2 извещался о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. На основании ст.ст.167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения согласно искового заявления.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, пришёл к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно акта № проверки органом муниципального контроля Управления муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска физического лица по адресу: <адрес> проведена проверка в отношении ФИО2

В ходе проведения проверки выявлен факт нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: по результатам проверки, с применением №приемника спутникового геодезического многочастотного, модель № и программного продукта №, установлено, что ФИО2 за границами вышеуказанного земельного участка государственная собственность на который не разграничена (кадастровый № находящегося в ведении города <адрес>: деревянный пристрой к жилому дому и металлическое ограждение.

Общая площадь использования ФИО2 части земельного участка в кадастровом квартале №, без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю, под вышеуказанными объектами, составляет №.м.

В ходе проведения проверок ФИО2, каких-либо документов разрешающих использование части земельного участка в кадастровом квартале №, для размещения деревянного пристроя к жилому дому и металлического ограждения, общей площадью № кв.м., предоставлены не были.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматривается нарушение требований ст.40, ст.41 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрено ст.7.1. КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок).

ФИО2 является собственником земельного участка (землепользование), земли поселений для индивидуального жилищного строительства, площадью № кв.м., <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно акта натурного осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года Управления муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска в целях осуществления муниципального земельного контроля проведён осмотр земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый номер №, в ходе повторного осмотра земельного участка государственная собственность на который не разграничена (кадастровый квартал №), находящийся в ведении города <адрес> по адресу: <адрес>, выявлено, что в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ года, по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ года, часть деревянного пристроя к жилому дому и металлическое ограждение, размещённые и используемые в личных целях ФИО2, адрес регистрации: <адрес>, без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю, не демонтированы. На момент осмотра часть земельного участка не освобождена. Информация по оформлению самовольно занятого вышеуказанного земельного участка отсутствует.

Таким образом, ФИО2 ранее допущенное нарушение земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1. КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок).

Согласно ч.2 ст.11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с абз.3 п.10 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 октября 2010 года №157-оз «О внесении изменений в статью 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и об установлении переходного периода в части передачи полномочий по распоряжению земельными участками», с 01 января 2011 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городе Ханты-Мансийске - административном центре Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования город Ханты-Мансийск.

В соответствии с решением Думы города Ханты-Мансийска № года, Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска является органом Администрации города Ханты-Мансийска, осуществляющим функции в области градостроительства, архитектуры и земельных отношений на территории города Ханты-Мансийска.

В силу ст.2.1.43 вышеуказанного решения осуществляет от имени муниципального образования юридические действия по защите имущественных прав и иных прав и законных интересов муниципального образования при управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации: осуществляет подготовку муниципальных правовых актов о предоставлении земельных участков; выступает арендодателем, продавцом, ссудодателем земельных участок, заключает договоры аренды, купли-продажи, безвозмездной передачи, безвозмездного пользования, мены земельных участок, которые предоставляются в установленном порядке; выступает продавцом и организатором торгов по продаже земельных участок или права на заключение договоров аренды земельных участков; принимает решения об образовании земельных участок в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством; принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельными участками в связи с отказом от прав на земельные участки; выполняет в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта сведения о таком земельном участке; обеспечивает осуществление государственного кадастрового учёта земельных участков; обеспечивает проведения государственной регистрации прав на земельные участки; осуществляет от имени муниципального образования юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования при управлении и распоряжении земельными участками.

В силу ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним».

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование (ч.1 ст.28 ЗК РФ).

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им оставаясь собственником право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст.209 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что каких-либо договорных отношений по поводу спорного земельного участка между истцом и ответчиком не существует, земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером № площадью № кв.м., не предоставлялся ответчику, согласия на установку деревянного пристоя к жилому дому и металлического ограждения, истец ответчику не давал.

В судебном заседании установлено, что ответчик не имеет законного основания пользования спорным земельным участком, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст.301 ГК РФ, собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения, то есть из владения лица, обладающего имуществом без надлежащего правового основания.

Указанное право, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст.305 ГК РФ).

В соответствии со ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учётом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований об истребовании имущества из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> от деревянного пристроя к жилому дому и металлического ограждения.

В силу ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет, следовательно с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийка удовлетворить.

Обязать Колодько ФИО7 освободить часть земельного участка кадастрового квартала № кв. метра, расположенного по адресу <адрес>, от деревянного пристроя к жилому дому и металлического ограждения.

Взыскать с Колодько ФИО8 в местный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Разъяснить ответчику Колодько ФИО9, что он вправе подать в Ханты-Мансийский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня его получения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 02 июля 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов