Постановление № 5-271/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 5-271/2019

К делу № 5-271/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2019 г. Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.,

при секретаре Тищенко Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Стиль жизни»,

установил:

01.03.2019 г. заместителем начальника отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП, в отношении ООО «Стиль жизни».

Согласно указанному протоколу, 12.02.2019г. в 14ч.30 мин. При проведении контрольной закупки товаров (работ, услуг) согласно приказа (распоряжения) органа государственного контроля (надзора) о проведении контрольной закупки при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей № 8-р-КЗ-2019 от 12.01.2019г. в отношении ООО «Стиль жизни» (<...> эт., офис 201, БЦ «Олимпик Плаза»») по обращению потребителя от 22.01.2019г., принепосредственном обнаружении в порядке п.1ч.1 ст.28.1 КоАП РФ установлено, что ООО «Стиль жизни» допущено нарушение в области обеспечения санитарно –эпидемиологического благополучия населения при оказании услуг. ООО «Стиль жизни» оказываются медицинские услуги на аппаратах CUROMI DRP-100, классифицированного в представленном паспорте аппарата как «медицинское оборудование класса II» с использование в том числе насадок для ректального использования, без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещения, оборудования и иного имущества (п.1.3 разд.1, гл.I 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58). За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 23.1 КоАП РФ дело для рассмотрения по существу было направлено в суд.

В судебное заседание представитель ООО «Стиль жизни» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением в получении судебной повестки. Доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

При таких обстоятельствах неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в силу ст.25.1 КоАП РФ не является препятствием к слушанию дела.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенности, просили назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Объективная сторона правонарушения может выражаться либо в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, либо в нарушении требований технических регламентов, либо в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы есть нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с п. 1.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Ответственность за соблюдение требований настоящих правил возлагается на индивидуальных предпринимателей, юридических и должностных лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, на основании обращения потребителя от 22.01.2019г. вх.№ Управлением Роспотрбнадзора по Краснодарскому краю было выдано распоряжение № от 12.02.2019г. о проведении контрольной закупки в отношении ООО «Стиль жизни» по адресу: <...>, БЦ «Олимпик –Плаза» 2 этаж, офис 201.

В ходе проведения контрольной закупки 12.02.2019г. в 14ч.30 мин было установлено, что ООО «Стиль жизни» оказываются медицинские услуги на аппаратах CUROMI DRP-100, классифицированного в представленном паспорте аппарата как «медицинское оборудование класса II» с использование в том числе насадок для ректального использования, без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещения, оборудования и иного имущества.

Что является нарушением п.1.3 разд.1, гл.I 2.1.3.2630-10, согласно которому медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.

Факт наличия вышеуказанного нарушений подтверждается представленным административным материалом, в том числе актом о проведении контрольной закупки от 12.02.2019г. №, протоколом об административном правонарушении № от 01.03.2019г. протоколом об административном правонарушении от 28.05.2018г. №, протоколом осмотра от 28.05.2018г., протоколом о временном запрете деятельности от 28.05.2018г. а также не оспаривается представителем ООО «Хорека Групп Партнер», пояснившим, что с фактом наличия выявленных правонарушений юридическое лицо согласно.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии условий для причинения вреда жизни, здоровью людей.

Таким образом, действия ООО «Стиль жизни» следует квалифицировать по ст. 6.3 КоАП РФ.

Определяя вид административного наказания, судья учитывает возможные последствия данного нарушения. Но принимает во внимание то обстоятельство, что административное правонарушение совершено ООО «Стиль жизни» впервые.

В связи с чем полагает достаточным применение в отношении ООО «Стиль жизни» административного наказания в виде административного штрафа в максимально размере, предусмотренном санкцией ст.6.3 КоАП РФ, в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1, ч.3 ст. 32.4 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «Стиль жизни» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. ( двадцать тысяч рублей).

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копию постановления направить ООО «Стиль жизни», Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю.

Федеральный судья