Постановление № 5-65/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 5-65/2025

к<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 августа 2025 года с. Кинель-Черкассы

Судья Кинель – Черкасского районного суда Самарской области Чертыковцева Л.М., рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Самаранефтегаз», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>,

установил:

Главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами нефтегазового комплекса Средне-Поволжского управления Ростехнадзора ФИО2 в отношении АО «Самаранефтегаз» составлен протокол об административном правонарушении в том, что в период с 17.07.2025 по 28.07.2025 проведена внеплановая выездная проверка на объекте «Система промысловых и межпромысловых трубопроводов Уваровского месторождения», 3 класса опасности, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, <адрес> кадастровый №, <адрес>, кадастровый №, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) Акционерному обществу «Самаранефтегаз», выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) 28.07.2025 в 15.00 ч. в области промышленной безопасности, а именно:

- допущено строительство напорного нефтепровода «УПСВ Уваровская –вр. УПСВ Уваровская» №, введенного в эксплуатацию 2022 г. в отсутствии проектной документации, выполненной в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ и прошедшей соответствующую экспертизу, чем нарушены п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 35, 98 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

- без продления срока службы осуществляется эксплуатация отработавшего расчетный срок службы (ресурс) технического устройства, фактический срок службы которого составляет более 10 лет. Установка дозированной подачи реагента УДР-01.00, зав. № 4295 (скв. 165), 2011 года ввода в эксплуатацию, срок службы в соответствии с разделом 2.4 паспорта №УДР-01.00-1-1-НГД1,6/100К13-1/1-А-П составляет 10 лет. Блок дозирования реагентов БДПР-10/2/3-1У1, зав. №1278, 2015 года ввода в эксплуатацию, срок службы в соответствии с разделом 4.1 паспорта № «БДПР» 00.01.10.300 ПС составляет 8 лет, чем нарушены п. 1 ст. 9, п. 2 ст. 7, п.п. 1,5 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020г. №420, то есть в действиях АО «Самаранефтегаз» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представители АО «Самаранефтегаз» ФИО1, ФИО3 вину признали, предоставили объяснения, в которых ссылаясь на обстоятельства, в них изложенные, просили ограничиться наказанием в виде административного штрафа.

Главный государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами нефтегазового комплекса Средне-Поволжского управления Ростехнадзора ФИО2 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил учесть повторность при решении вопроса о привлечении АО «Самаранефтегаз» к административной ответственности.

Выслушав стороны, изучив материал, суд считает, что вина правонарушителя установлена.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина АО «Самаранефтегаз» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ доказана, она подтверждается, кроме личного признания представителей правонарушителя, представленными документами:

заявлением и.о. заместителя руководителя Ростехнадзора ФИО5 о привлечении юридического лица АО «Самаранефтегаз» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (л.д. 1-6);

протоколом об административном правонарушении №-Ю от 30.07.2025 по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении АО «Самаранефтегаз» (л.д. 13-18);

извещением о контрольном надзорном мероприятии (л.д. 19-23);

протоколом осмотра №12-07-25-259-ПОС от 22.07.2025 (л.д. 23-26);

требованием №12-07-25-259-ТД от 17.07.2025 о предоставлении документов (л.д. 27-39);

актом выездной внеплановой проверки (л.д. 50-61);

предписанием об устранении нарушений №12-07-25-259-П от 28.07.2025 (л.д. 62-72);

уведомлением о составлении протокола по делу об административном правонарушении (л.д. 73-83).

Суд считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ доказанной. Выявленные нарушения к требованиям промышленной безопасности могут повлечь возникновение аварийной ситуации и угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом интересам.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, меры предпринятые юридическим лицом для устранения выявленных нарушений, предоставленные суду: заключение экспертизы промышленной безопасности №СНГ-Э-13909,23, техническое перевооружение системы промысловых и межпромысловых трубопроводов Уваровского месторождения (замена запорной арматуры), заключение промышленной безопасности №ПЭ/УТ-002592-2022, проектаная документация строительства напорного нефтепровода УПСВ «Уваровская - вр. УПСВ «Уваровская», заключение экспертизы промышленной безопасности технического устройства на опасном производственном объекте. А также благотворительная деятельность юридического лица, связанная с оказанием материальной помощи семьям сотрудников АО «СПГ», погибших в зоне СВО.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, установленного постановлением Кинель – Черкасского районного суда Самарской области от 19.05.2025 по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Каких - либо обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, а также учитывая, что выявленные нарушения устранены, суд считает, что АО «Самаранефтегаз» возможно назначить административное наказание в виде штрафа, в пределах санкции статьи, оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо - АО «Самаранефтегаз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 270000 рублей.

Штраф необходимо зачислить: получатель: УФК по Самарской области (Средне-Поволжское управление Ростехнадзора, л/сч <***>).

Банк получателя: ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Нижегородской области, г. Нижний Новгород.

ИНН: <***>, КПП: 631201001, Код ОКТМО: 36701000,

казначейский счет 03211643000000013249,

единый казначейский счет 40102810745370000024,

БИК 012202102, КБК 498 116 01091 01 0001 140,

УИН 498 6312 2507 435764 206.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>