Решение № 2-2164/2017 2-2164/2017~М-1443/2017 М-1443/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-2164/2017

Дело №2-2164/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 06 июня 2017 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Барышниковой М.И.,

при секретаре Цветковой А.Н.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Дзержинском районе г. Перми о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в должности ... с Дата по Дата, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за назначением пенсии.

В обоснование своих требований истец указал, что Дата обратился в УПФР в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием для подачи такого заявления стал п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии от Дата №... отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку исключен спорный период. По данным комиссии специальный стаж составил ..., страховой стаж .... Считает отказ необоснованным, незаконным, нарушающим его права.

Истец в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о перенесении судебного заседания в связи с отсутствием в г. Перми.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требованиях при изложенным в представленном письменном отзыве доводам. Не возражала против рассмотрения дела в отстутствие истца.

В силу ст. 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ.

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

При указанных обстоятельствах, во избежание затягивания рассмотрения дела, суд считает возможным отказать ФИО1 в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания и рассмотреть дело в его отсутствие с учетом мнения представителя ответчика и того обстоятельства, что вопрос о включении периодов работы в специальный стаж может быть рассмотрен на основании документов, представленных в материалы дела.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Дата ФИО1 обратился в УПФР в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием для подачи такого заявления стал п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии от Дата №... отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, по данным комиссии специальный стаж составил ..., страховой стаж .... Из специального стажа исключен спорный период работы в должности ... с Дата по Дата, поскольку Списком №2 от 1991 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются ... строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. В соответствии с Общероссийским и Общесоюзным классификатором профессии рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «...» - это полное наименование должности. Что касается работников, которые по трудовым книжкам значатся ..., то вопрос об их праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть рассмотрен на основании документов, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных для .... Документы, подтверждающие данные обстоятельства, отсутствуют.

Согласно ст. 8 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Аналогичные положения содержались в п.2 ч.1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "...".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено "..." (раздел XXVII Строительство, реконструкций, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция ...).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени". При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из трудовой книжки, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, следует, что ФИО1 с Дата по Дата работал в должности ..., что не оспаривается ответчиком.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В квалификационных справочниках, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 8 октября 1969 года N400 и Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года N102/6-142, в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016, имеются должности "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ", они выделены как самостоятельные профессии с присвоением разных кодов, то есть профессия истца в спорные периоды работы по своему наименованию соответствовала профессии, указанной в ЕТКС.

Между тем, каких-либо данных о том, что ФИО1 работал ... по иным видам работ, из материалов дела не усматривается.

Напротив, из представленной архивной справки ... от Дата №... следует, что ФИО1 с Дата работал ... с полным рабочим днем на ..., с Дата переведен .... При этом указано, что справка дана ФИО1 согласно Положениу Совета министров СССР за № 10 от 26.11.1991 «Об утверждении списков производства работ, профессий и показателей, дающих право на льготно-пенсионное обеспечение по списку № 2 от 09.08.1991 г. за № 591» (л.д. 13).

Таким образом, из буквального толкования справки суд усматривает, что факт выполнения истцом работ, предусмотренных Списком № 2 для ... при строительстве новых зданий и сооружений, подтвержден документально.

В связи с чем, данный период подлежит включению в специальный стаж истца для назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

С учетом состоявшегося решения на Дата специальный стаж ФИО1 составил ... (...), что более установленного срока в ..., в связи с чем, суд приходит к о наличии оснований для назначения ФИО1 пенсии с ... лет.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что ФИО1 родился Дата, то есть ... лет истцу исполняется Дата, и именно с этой даты, а не с момента обращения Дата, у него возникает право на назначение пенсии. Исковые требования в этой части подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности ... с Дата по Дата, назначив досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на неё.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья М.И. Барышникова