Решение № 2А-414/2021 2А-414/2021~М-238/2021 М-238/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-414/2021

№2а-414/2021

УИД 34RS0042-01-2021-000444-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» марта 2021 года

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

при секретаре Кореньковой М.А.,

с участием прокурора Захаренкова Д.А.,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» к ФИО7 о дополнении установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Указав, что решением Фроловского городского суда от 27 июля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет до ДД.ММ.ГГГГ, также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участии в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования-городского округа <адрес>; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Фроловский», поднадзорному разъяснен порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения. Дата прекращения административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ненадлежащим образом относится к соблюдению административных ограничений и выполнению обязанностей.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ 40 часов. ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу.

В связи с чем, административный истец просит суд дополнительно установить ФИО1 административное ограничение: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Фроловский» ФИО4, действующий на основании доверенности, административные исковые требования полностью поддержал по указанным в иске основания, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени дате и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрение административного искового заявления в его отсутствие. В заявлении административный ответчик указал, что не возражает против установления дополнительного ограничения.

Согласно абзаца 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной. Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствие неявившегося административного ответчика ФИО5

Прокурор ФИО6 полагал возможным удовлетворить административный иск в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденным из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Фроловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет до ДД.ММ.ГГГГ, также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участии в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования-городского округа <адрес>; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Фроловский», поднадзорному разъяснен порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения. Дата прекращения административного надзора ДД.ММ.ГГГГ ....

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Фроловского судебного района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ....

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Фроловского судебного района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ 40 часов. ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу.

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд исходит из поведения поднадзорного лица, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, что свидетельствует о недостаточности оказываемого на него профилактического воздействия.

Суд находит требуемые административным истцом меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» ФИО3 к ФИО1 о дополнении установленных поднадзорному лицу административных ограничений – удовлетворить.

Дополнительно установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес>.

Решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Н. Власова