Решение № 2-2207/2019 2-2207/2019~М-1666/2019 М-1666/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-2207/2019

№


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 ноября 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при помощнике ФИО6,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Центральный районный суд <адрес> с административным иском к Администрации <адрес> в котором просил признать незаконным решение Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Т-62/6491 об отказе считать участником мероприятий по обеспечению жилыми помещениями, признать истца и несовершеннолетнюю дочь ФИО3, как граждан России не имеющих жилые помещения, обязать признать истца и его дочь ФИО3 участниками мероприятия по обеспечению жилым помещением и включить в список, нуждающихся в жилых помещениях.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному исковому заявлению прекращено и возбуждено гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о подтверждении нуждаемости в жилом помещении с даты постановки на учет в воинских частях Вооруженных сил ФИО5 (Феодосийский ОГВК).

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> ему отказано в признании участниками мероприятия по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Указом №, поскольку у него и его дочери имеются на праве собственности доли жилого помещения в размере 14.32 кв.м. на каждого в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Истец, повторно обратился в Администрацию <адрес>, указав, что в соответствии с договором купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение отчуждено.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> повторно отказано в признании участниками мероприятия по обеспечению жилым помещением, в соответствии с Указом №.

С доводами Администрации <адрес> истец не согласен по следующим основаниям.

Находясь в должности заместителя военного комиссара Феодосийского объединенного военного комиссариата, в июне 2007 года истец и члены его семьи получили 3-хкомнатную квартиру в городе Феодосия по адресу: ул. <адрес>, общей площадью 71.8 кв.м, жилой площадью 47.6 кв.м.

ФИО2 подан рапорт в жилищную комиссию Феодосийского гарнизона о предоставлении жилья большего размера или предоставления дополнительного жилья. В связи с тем, что 4-хкомнатные квартиры к строительству не планировались, истцу было предложено получение в будущем дополнительно 1-комнатной квартиры, и принято решение о том, что истец будет состоять в очереди для улучшения жилищных условий.

Квартира по адресу : <адрес>, ул. <адрес>, была приватизирована, что подтверждается свидетельством о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ №.

В августе 2008 года он уволен с военной службы в соответствии с приказом Командующего Сухопутных войск Вооруженных Сил ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что истец уволен с нахождением на квартирном учете для внеочередного получения жилья за счет жилищного фонда Министерства ФИО5.

В декабре 2012 года указанное жилое помещение отчуждено на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Железнодорожного районного суда <адрес> брак между ним и ФИО4 расторгнут.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд представителя не направил.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд представителей не направили.

Выслушав мнение истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании истец поддержал иск по изложенным нем основаниям.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и <адрес>» (далее-Указ), пунктом 1 которого определено, что право на обеспечение жилыми помещениями имеют постоянно проживающие на территориях Республики Крым и <адрес>:

а) граждане Российской Федерации, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенные до ДД.ММ.ГГГГ:

с военной службы из дислоцировавшихся (располагавшихся) на территориях Республики Крым и <адрес> воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов ФИО5, в которых предусмотрена военная служба;

с военной службы из органов военного управления и воинских формирований Республики Крым;

со службы из располагавшихся на территориях Республики Крым и <адрес> региональных органов Государственной службы специальной связи и защиты информации ФИО5;

б) граждане Российской Федерации – члены семей граждан, названных в подпункте «а» настоящего пункта.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, названных в пункте 1 настоящего Указа, осуществляется органами исполнительной власти Республики Крым и <адрес> за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджетам этих субъектов Российской Федерации в виде субвенций, порядок распределения и предоставления которых определяется Правительством Российской Федерации (п. 3 Указа).

Порядок обеспечения жилыми помещениями в соответствии с настоящим Указом определяется законодательством Республики Крым и <адрес>.

В соответствии с Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 422-ПП (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>"(далее-Порядок), Порядок учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, названных в пункте 1 настоящего Указа, утверждается органами исполнительной власти Республики Крым и <адрес>, которые также осуществляют учет таких граждан (п. 4 Указа).

Согласно п. 2 Порядка обеспечения жилыми помещениями и учета нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>», утвержденного Постановлением Совета ФИО5 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, членами семьи гражданина – участника мероприятия (заявителя) признаются постоянно проживающие с гражданином - участником мероприятия супруг (супруга), дети и родители заявителя.

В соответствии с п. 4 Порядка, обеспечение жилыми помещениями граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Республики Крым в виде субвенций, путем предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, удостоверяемой свидетельством (приложение 1 к настоящему Порядку).

Согласно п. 10 Порядка, единовременная денежная выплата используется гражданами для приобретения жилого помещения, расположенного на территории Республики Крым.

Пунктом 20 Порядка установлено, что органы местного самоуправления организуют работу по проверке документов, являющихся основанием для признания участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с Указом № и включения в список граждан, указанных в пункте 2 Порядка обеспечения жилыми помещениями и учета нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>».

В ходе проверки органы местного самоуправления устанавливают соответствие представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям законодательства, после чего в течение 30 рабочих дней принимают решение о признании (отказе в признании) граждан нуждающимися в жилых помещениях с даты их постановки на учет в воинских частях вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов ФИО5, в которых предусмотрена военная служба, в рамках реализации Указа № и признании (отказе в признании) участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с Указом №.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 22 Порядка, основанием для отказа в признании гражданина участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с Указом № и для включения в список является реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением за счет бюджетных средств.

Судом установлено, что истец проходил военную службу в Вооруженных Силах ФИО5, уволен по состоянию здоровья в запас приказом Командующего Сухопутных войск Вооруженных Сил ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В указанном приказе также имеются сведения о том, что ФИО2 после увольнения остается на квартирном учете для внеочередного получения жилья за счет жилищного фонда Министерства ФИО5.

В июне 2007 года истец и члены его семьи в составе 5-ти человек, в том числе супруга ФИО4, двое детей супруги: ФИО7 и ФИО8, а также совместная с супругой истца дочь ФИО3 получили трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес> 24б <адрес>, которую впоследствии приватизировали по 1/5 доли на каждого и продали ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа Заместителя главы Администрации <адрес> на имя ФИО2 и не оспорено истцом в судебном заседании, в настоящее время местом жительства дочери истца является квартира по адресу: <адрес>, пер. Марсовый <адрес>, право собственности на которую ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО4, которая на момент приобретения квартиры состояла в браке с истцом и является матерью совместного с истцом ребенка.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ брак, заключенный между ФИО2 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ расторгнут. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о признании его и его дочери ФИО3 участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>.

Решением заместителя главы Администрации <адрес> направленным ФИО2 в виде сообщения отказано в признании участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с Указом № и во включении в Список граждан, указанных в п.2 Порядка.

На повторное обращение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> также отказано в удовлетворении заявления ФИО2, о чем направлено сообщение, которым подтверждена обоснованность принятого Администрацией решения об отказе в признании участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с Указом № и во включении в Список граждан, указанных в п.2 Порядка.

Как следует из материалов гражданского дела, во время службы в Вооруженных силах ФИО5 истец получил квартиру по адресу: <адрес> 24б, <адрес> на семью, в том числе на супругу ФИО4, у которой на том момент имелась на праве собственности квартира общей площадью 67,5 кв.м. по адресу: <адрес>, пер. Марсовый <адрес>. Тем самым истец реализовал свое право на обеспечение жилым помещением за счет бюджетных средств.

После получения за счет государственных средств ФИО5 квартиры по адресу: <адрес> 24б <адрес>, имеющей недостаточную площадь для обеспечения потребностей семьи ФИО2, истец данную квартиру не сдал, а совместно с семьей приобрел ее в собственность, после чего он и его семья распорядились квартирой по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах, вывод Администрации <адрес> о том, что ФИО4 реализовано право на обеспечение жилым помещением за счет бюджетных средств, в связи с чем он не может быть признан участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с Указом № и включен в Список граждан, указанных в пункте 2 Порядка, суд находит обоснованным и соответствующим фактическим обстоятельствам.

То обстоятельство, что ФИО2 с семьей ДД.ММ.ГГГГ произвели отчуждение квартиры по адресу: <адрес> 24б <адрес> ФИО2 после расторжения брака не воспользовался правом раздела совместно нажитого имущества в виде жилого помещения и до настоящего времени зарегистрирован по адресу военкомата, не является основанием для признания участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с Указом и включения в Список граждан, указанных в пункте 2 Порядка.

Подпунктом 4 пункта 22 Порядка обеспечения жилыми помещениями и учета нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>», утвержденным Постановлением Совета ФИО5 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что основанием для отказа в признании гражданина участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с Указом № и для включения в список является реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением за счет бюджетных средств, в том числе за счет средств государственного бюджета ФИО5, Автономной Республики Крым, бюджетов муниципальных образований.

Данное нормативное положение не ставит отказ в признании гражданина участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в зависимость от площади ранее предоставленного жилого помещения за счет средств государственного бюджета ФИО5, либо повторной постановки лица на учет граждан, нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Отсутствие в Инструкции об организации обеспечения и предоставления военнослужащим Вооруженных Сил ФИО5 и членам их семей жилых помещений, утвержденной приказом ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № ограничений на повторную постановку на жилищный учет также не может являться препятствием для применения подпункта 4 пункта 22 Порядка обеспечения жилыми помещениями и учета нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан.

Таким образом нахождение военнослужащего и членов его семьи на учете, как лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, не является достаточным основанием для признания гражданина и проживающих с ним членов семьи участниками мероприятия по обеспечению жилым помещением по смыслу Порядка обеспечения жилыми помещениями и учета нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>», утвержденного Постановлением Совета ФИО5 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, суд делает вывод о том, что иск ФИО2 не обоснован и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Максимова