Решение № 2-558/2019 2-558/2019~М-313/2019 М-313/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-558/2019

Дело № 2-558/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ об обязании включить в стаж работы в районах Крайнего севера периодов работы и произвести перерасчет пенсии с момента обращения с заявлением,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ, в котором просил обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 25.02 1991 г. по 30.09.1991 г, с 01.08.1992 г. по 31.08.1992 г., с 01.10.1992 г. по 31.10.1992 г., с 01.12.1992 г. по 31 12.1992 г., с 01.05.1993 г. по 30.06.1993 г., с 01.08.1993 г. по 02.08 1993 г., с 03.08.1993 г. по 30.11.1996 г., с 01.01.1997 г. по 31.03.1997 г., с 01.05.1997 г. по 30.09 1997 г. и произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенных периодов работы в РКС с момента обращения с заявлением- 01.11.1997 года.

В обоснование иска указано, что ему 27.03.2016 г. в ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ была назначена досрочная страховая пенсия по старости в возрасте 55 лет как лицу, проработавшему более 15 лет с учетом стажа работы в Районах Крайнего Севера (далее-РКС). В ноябре 2016 г. он обратился в Управление с заявлением произвести проверку правильности исчисления размера пенсии и стажа, ответчик со своим ответом выдал данные о расчетах его стажа, с которым он не согласен по следующим основаниям.

С 1983 г. по 2002 г. он постоянно проживал и работал в РКС. С 09.09.1983 года он был зачислен в <данные изъяты><данные изъяты>, данная организация находилась в РКС -запись № 5 трудовой книжки.

25.02.1991 г. (запись № 16 трудовой книжки) он был принят в порядке перевода к совхоз «<данные изъяты> Аллаиховского улуса, совхоз также находился в РКС. По неизвестной причине Управлением засчитан в стаж как РКС период трудовой деятельности с 01.10.1991 г. по 01.04.1992 г., хотя он работал там постоянно с 25.02.1991 по 01.04.1992 г., и это подтверждает архивная справка №№ от 08.10.2012 г., выданная муниципальным архивом Аллаиховского улуса.

Периоды трудовой деятельности с 01 08 1992 г. по 31.08.1992 г., с 01.10.1992 г. по 31.10.1992 г., с 01.12 1992 г. по 31.12.1992 г, с 01.05.1993 г. по 30.06.1993 г., с 01.08.1993 г. по 02.08.1993 г., с 03.08.1993 г. по 30.11.1996 г., с 01.01 1997 г. по 31.03.1997 г., с 01.05.1997 г. по 30.09.1997 г. также не засчитаны Управлением как период работы в РКС. То, что его работа носила постоянный характер, подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой №№ от 08.10.2012 г. В трудовой книжке и архивной справке нет записей о том, что в спорные периоды трудовой деятельности он работал вахтово- экспедиционным методом. Считает, что ответчиком необоснованно не засчитанные перечисленные выше периоды в стаж работы в РКС, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, не просил отложить судебное заседание, не представил доказательства уважительности причин неявки, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Его представитель ФИО1 в судебном заседании поддержала иск, пояснила, что справкой непосредственно работодателя подтверждается, что истец работал в 1993-1997 годах в РКС, на этой справке был старый отработанный штамп, поэтому исправили год, но наверху справки указана правильная дата - 27.03.2002 года. Истец по адресной справке действительно постоянно проживал с женой в районах Крайнего севера, был там зарегистрирован. Он работал постоянно и в течение полного рабочего времени, не указано, что он работал вахтово-экспедиционным способом. Просит зачесть до 1997 года – до даты регистрации в качестве застрахованного лица.

Представитель ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснила, что истец зарегистрирован в качестве застрахованного 29.06.1998 года, спорные периоды - до его регистрации. УПФ имеет право проверять правильность сведений, для себя истребовал сведения из архива, но ответили, что документы не полностью сданы в архив.

Выслушав представителей сторон, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4 по следующим основаниям.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, Якутская АССР отнесена к районам Крайнего Севера.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирован в качестве застрахованного лица 29.06.1998 года.

27.03.2016 г. ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия по старости в возрасте 55 лет как лицу, проработавшему более 15 в Районах Крайнего Севера.

В ноябре 2016 г. он обратился в ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением произвести проверку правильности исчисления размера пенсии и стажа, ему управлением выдан письменный ответ с данными о расчетах его стажа.

Из материалов пенсионного дела следует, что вышеперечисленные периоды его работы не вошли в стаж работы в РКС, с чем он не согласен.

Судом установлено: согласно справке №23-5-230 от 13.09.2016 миграционного пункта отдМВД РФ по Аллаиховскому району Республики САХА (Якутия) от 13.09.2016 ФИО3 с 16.01.1986 года по 26.03.2002 года был постоянно зарегистрирован по месту жительства в РКС - в п. Похвальный и с. Оленегорск Аллаиховского района Якутской АССР, только в 2002 году переехал в Республику Башкортостан; в эти же периоды он работал в РКС.

Согласно справке №168 от 01.04.2002 года МУ Аллаиховское управление ЖКХ Аллаиховский улус Республики Саха (Якутия) отнесен к РКС по постановлению Совета Министров СССР от 01.11.1967 №1029.

25.02.1991 г. (запись № 16 трудовой книжки) он был принят в порядке перевода в совхоз «Оленегорский» Аллаиховского улуса ЯАССР плотником, уволен 01.04.1992 года, его работа в РКС в этот период помимо записей в трудовой книжке, подтверждается архивной справкой №86 от 08.10.2012 г., выданной муниципальным архивом Аллаиховского улуса. Однако по неизвестной причине при документальном подтверждении работы в этот период в РКС с 25.02.1991 г. по 30.09.1991 г. (как просит истец в исковом заявлении) ГУ УПФ не учел этот стаж как работу в РКС.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что время работы истца с 25.02.1991 г. по 30.09.1991 г. в совхозе «<данные изъяты>» АПК «<данные изъяты>» Аллаиховского улуса ЯАССР, находящемся к РКС, подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера без дополнительной проверки.

Как указано в возражении ответчика, остальной спорный период – с 01.04.1992 г. по 07.10.1997 г. (запись в трудовой книжке с 18 по 24) ФИО3 работал в РКС, в специальный стаж не засчитаны эти периоды на основании архивной справки, выданной муниципальным архивом Аллаиховского улуса, т.к. за данные периоды отсутствует начисление заработной платы.

Однако данный довод ГУ УПФ суд считает необоснованным. Как ответчику, так и суду истцом была представлена справка №252 от 27.03.2002 года работодателя Аллаиховского МУЖКХ, согласно которой с января 1993 года по сентябрь 1997 года ФИО3 начислялась и им получена заработная плата. Данная справка не принята ГУ УПФ по причине исправления года в печатной исходящей дате (штампа) с 2001 на 2002 год, однако в подтверждение правильности в данной справке указана дата выдачи справки – 27.03.2002 года, имеются необходимые реквизиты - номер, дата выдачи, подписи, печать, поэтому данная справка принимается судом как допустимое, достоверное, объективное доказательство, подтверждающее заработок истца, учитываемый при исчислении пенсии.

Кроме того, судом был направлен запрос в муниципальный архив Аллаиховского улуса (района) Республики Саха (Якутия). Согласно справке №40 от 23.05.2019 года документы КРО «<данные изъяты>» были сданы на хранение в архив не в полном объеме, в связи с чем не могут представить копии расчетных листов и табелей учета рабочего времени. Согласно справке №39 от 23.05.2019 года заработок ФИО3, учитываемый при исчислении пенсии в 1992 году, составил в совхозе «<данные изъяты>»: январь -938.70 руб., февраль – 1573.57 руб., март – 4515.25 руб., в КРО «<данные изъяты>» в мае 1992 года – 23464.10 руб., июне – 34952.48 руб., июле 13977.60 руб., сентябре – 0 руб., октябре – 38155.52 руб., декабре -15148.76 руб., месяцы замене другими месяцами не подлежат, справка дана с учетом районного коэффициента, северных надбавок на основании расчетно-платежных ведомостей совхоза «<данные изъяты>», КРО «<данные изъяты>».

Таким образом, кроме трудовой книжки, работа истца в РКС с 01.05.1992 г. по 07.10.1997 г. с получением заработной платы и постоянным проживанием в РКС, подтверждается адресной справкой, справкой №168 от 01.04.2002 года об отнесении Аллайховского улуса к РКС, справкой Алайховского МУЖКХ от 27.03.2002 года, а также вышеприведенными архивными справками №39 и №40; спорные периоды, указанные истцом в исковом заявлении, входят в этот период, поэтому исковые требования ФИО3 подлежит полному удовлетворению.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 25.02.1991 г. по 30.09.1991 г, с 01.08.1992 г. по 31.08.1992 г., с 01.10.1992 г. по 31.10.1992 г., с 01.12.1992 г. по 31 12.1992 г., с 01.05.1993 г. по 30.06.1993 г., с 01.08.1993 г. по 02.08 1993 г., с 03.08.1993 г. по 30.11.1996 г., с 01.01.1997 г. по 31.03.1997 г., с 01.05.1997 г. по 30.09 1997 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ произвести перерасчет размера пенсии ФИО3 с учетом включенных периодов работы в РКС с 25.02 1991 г. по 30.09.1991 г, с 01.08.1992 г. по 31.08.1992 г., с 01.10.1992 г. по 31.10.1992 г., с 01.12.1992 г. по 31 12.1992 г., с 01.05.1993 г. по 30.06.1993 г., с 01.08.1993 г. по 02.08 1993 г., с 03.08.1993 г. по 30.11.1996 г., с 01.01.1997 г. по 31.03.1997 г., с 01.05.1997 г. по 30.09 1997 г. с момента обращения с заявлением, а именно с 01.11.2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 08.06.2019 г.

Судья подпись Шагизиганова Х.Н.