Решение № 2А-624/2017 2А-624/2017~М-587/2017 М-587/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-624/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н. при секретаре Тиккуевой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с требованием о досрочном прекращении административного надзора установленного решением .... суда .... от хх.хх.хх г. мотивируя свои требования тем, что хх.хх.хх г. приговором .... районного суда .... он был осужден по ч. .... ст. .... УК РФ (с учетом изменений, внесенных .... районным судом ....) к .... годам .... месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к .... годам .... месяцам лишения свободы. Освобожден хх.хх.хх г. по отбытии срока наказания.

Решением .... районного суда .... от хх.хх.хх г. в отношении истца был установлен административный надзор на .... лет с установлением ограничений.

хх.хх.хх г. истец поставлен на учет в ОМВД России по .... в качестве лица, за которым по решению суда установлен административный надзор.

По адресу .... истец проживает три года, имеет временную регистрацию.

В настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора. Истец добросовестно соблюдает административные ограничения, не посещает места проведения массовых мероприятий и не участвует в указанных мероприятиях, находится в жилом помещении, являющимся местом его жительства в период с 23 час до 06 час. Является в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации один раз в месяц. Трудоустроиться официально не может в связи с тем, что не имеет гражданства Российской Федерации. Просит суд учесть его возраст .... год.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии с ч. 5 ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии поднадзорного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания. Явка ФИО2 обязательной признана не была.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по Олонецкому району ФИО1, действующий на основании доверенности, полагал обоснованным в удовлетворении заявления ФИО2 отказать, поскольку установленный в отношении ФИО2 административный надзор не достиг своей цели. Так, хх.хх.хх г. в отношении ФИО2 регистрировалось заявление об .... (ст. .... УК РФ) представленное его сожительницей ФИО1 В возбуждении уголовного дела было отказано.хх.хх.хх г. в отношении ФИО2 составлены два протокола об административных правонарушениях по ст. 20.1, 20.21 КоАП РФ. По обоим протоколам вынесены наказания в виде штрафов в сумме .... рублей за каждое. хх.хх.хх г. не явился на отметку в ОМВД по словам сожительницы находится в запое.

Судом надлежащим образом о подаче заявления ФИО2 уведомлялся потерпевший ФИО6 который по месту жительства телеграмму не получил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без выяснения его мнения о желании участвовать в судебном заседании в качестве заинтересованного лица.

Помощник прокурора ФИО3 полагала, что заявление ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора следует оставить без удовлетворения, поскольку ФИО2 хоть и отбыл более половины срока административного надзора и соблюдает ограничения, по месту жительства характеризуется не положительно как требуют того нормы законодательства. За истекший год привлекался к административной ответственности. Совершенное им преступление является тяжким, при особо опасном рецидиве. Неявка административного истца свидетельствует о его незаинтересованности в положительном решении вопроса о досрочном прекращении административного надзора.

Изучив заявление, выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела №, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 ранее судим .... районным судом .... хх.хх.хх г. по ч..... ст. .... РФ к .... годам .... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден хх.хх.хх г. по окончанию срока отбытия наказания.

Решением .... районного суда .... от хх.хх.хх г. по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония -№» УФСИН России по .... в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор сроком на .... лет с возложением ограничений в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, либо пребывания в период с 23 час. до 6 час, за исключением случаев, связанных с работой, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

ФИО2 на учет в отдел МВД России по .... постановлен хх.хх.хх г.

Решением Олонецкого районного суда от хх.хх.хх г. вынесенным по заявлению временно исполняющего обязанности начальника отдела МВД России по .... ранее установленные решением .... районного суда .... от хх.хх.хх г. поднадзорному ФИО2 административные ограничения были дополнены обязательством явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до двух раз в месяц. Названное ограничение было возложено на ФИО2 в связи с тем, что с момента постановки на учет в ОМВД России по .... ФИО2 как лицо состоящее под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности по линии охраны общественного порядка, за неисполнение возложенных судом обязанностей и ограничений, подвергался приводам в ОМВД России по .....

В соответствии с ч.ч.2 и 5 ст. 9Федерального закона Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

В силу разъяснений содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Таким образом, из положений Закона и разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации установлению судом подлежат следующие обстоятельства: наличие заявление поднадзорного лица; истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора; добросовестное соблюдение поднадзорным лицом установленных ограничений и положительная характеристика по месту работы и (или) проживания.

С исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора ФИО2 обратился хх.хх.хх г.. Срок отбытого административного надзора, при установленном в размере .... лет, составляет .... года .... месяцев. Согласно показаниям представителя ОМВД России по .... в отношении ФИО2 хх.хх.хх г. были составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ст. 20.21КоАП РФ. Данное обстоятельство подтверждается копиями протоколов об административных правонарушениях и постановлениями о назначении административных наказаний. Так же хх.хх.хх г. ФИО2 был допущен пропуск явки на отметку в связи с чем в отношении него регистрируется материал по ст. 19.24 КоАП РФ.

Как следует из материала КУСП №, хх.хх.хх г. ФИО2 угрожал своей сожительнице ФИО1 .... находясь в состоянии алкогольного опьянения. Указанный факт подтвержден как потерпевшей так и самим ФИО2 По результатам рассмотрения названного материала в возбуждении уголовного дела было отказано в связи с отсутствием состава преступления предусмотренного ст. .... УК РФ.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО4 по месту жительства Жеребцов характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей не поступало. В трезвом состоянии спокоен, уравновешен. Периодически поступают жалобы от гражданской супруги ФИО1 на поведение в быту и запойное злоупотребление алкоголем. При запойном злоупотреблении алкоголем ведет себя агрессивно, неадекватно. В течение года к административной ответственности не привлекался.

Согласно справке участкового уполномоченного ФИО5в настоящее время, на протяжении около одной недели ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно сожительница ФИО2 ФИО1 говорила, что он пьет, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно. Считает, что отмена и прекращение административного надзора, а также снятие судимости поднадзорному ФИО2 является преждевременным решением, так как его поведение в быту и в общественных местах подвергает опасности иных граждан.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО2 Как следует из полученных судом доказательств ФИО2 будучи судимый за совершение преступления против жизни и здоровья граждан, будучи в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, что свидетельствует о том, что ФИО2 будучи не под контролем органов внутренних дел может совершить аналогичное преступление. Характеризующие данные в отношении ФИО2 не позволяют сделать вывод о том, что он исправился и способен вести положительный образ жизни. ФИО2 в период подготовки дела по его заявлению о досрочном прекращении административного надзора совершил два правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, допустил неявку на отметку. Неявка ФИО2 в суд так же свидетельствует о его безразличном отношении к решению в связи с поданным им заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к отделу МВД России по .... о досрочном прекращении административного надзора - отказать.

Разъяснить ФИО2, что в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме стороны вправе обжаловать решение в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия.

Судья А.Н. Хольшев

Мотивированное решение в соответствии со ст. 177 КАС РФ

составлено 09.06.2017 г.