Решение № 2-3222/2019 2-3222/2019~М-1347/2019 М-1347/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-3222/2019

Дело № 2-3222/2019 (59RS0007-01-2019-001804-67)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Насртдиновой А.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми о восстановлении права на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. она получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику о распоряжении средствами (частью) материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>. на погашение основного долга по договору займа, который был взят в ООО «ТД ФЭШН» на покупку квартиры по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. истцом получено разрешение на распоряжение средствами материнского капитала, который был перечислен в ООО «ТД ФЭШН» для погашения основного долга по договору займу. До получения средств материнского капитала истец дала нотариальное обязательство, что по истечении <данные изъяты> после перечисления пенсионным органом денежных средств она обязана выделить своим двум несовершеннолетним детям доли пропорционально сумме материнского капитала, однако, доли ею выделены не были. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 заключила с ФИО5 договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>. Решением Свердловского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. на истца возложена обязанность возвратить в федеральный бюджет через бюджет Пенсионного фонда РФ денежные средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>, которые ДД.ММ.ГГГГ были выплачены в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ. истец подала заявление в УПФР о предоставлении информации по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик сообщил, что право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала необходимо восстанавливать в судебном порядке. Истец считает, что размер материнского (семейного) капитала должен быть установлен с учетом темпа роста инфляции с учетом ст. 12 Федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ, на основании которой с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ приостановлено действие ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ в части индексации размера материнского (семейного) капитала. Ею была получена единовременна выплата в сумме <данные изъяты> Указанная сумма с учетом инфляции периодически повышалась и на основании Федерального закона от 23.06.2016г. № 181-ФЗ составляет <данные изъяты>. Соответственно сумма материнского капитала должна быть установлена в размере <данные изъяты>

С учетом уточненного искового заявления истец просит восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки в виде государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выданного УПФР в Свердловском районе г.Перми на имя ФИО3, серия № от ДД.ММ.ГГГГ. №, установить размер материнского (семейного) капитала с учетом темпов роста инфляции в сумме 428 026 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы уточненного искового заявления поддержала.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно п. п. 1, 2 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей - инвалидов.

Согласно статье 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что на основании решения УПФР в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО7 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты>. (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 обратилась в УПФР в Свердловском районе г.Перми с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (л.д.16-18).

Решением руководителя территориального органа ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ заявление истца о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала удовлетворено, денежные средства в сумме <данные изъяты>. направлены на погашение основного долга по договору займа с ООО «ТД ФЭШН» от ДД.ММ.ГГГГ. для покупки квартиры по адресу: <адрес> (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 дала нотариально удостоверенное обязательство, согласно которому в связи с намерением воспользоваться правом направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по сертификату серия № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного ФИО7 на погашение основного долга <данные изъяты> по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между ФИО7 и ООО «ТД ФЭШН», приняла на себя следующие обязательства: жилое помещение, приобретенное за счет кредитных средств, расположенное по адресу: <адрес> и принадлежащее ФИО7 на праве собственности, оформить в общую долевую собственность ее, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих членов семьи с определением размера долей по соглашению сторон в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала (л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 вступила в брак, ей присвоена фамилия ФИО4.

Решением Свердловского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., на ФИО1 возложена обязанность возвратить в федеральный бюджет через бюджет Пенсионного фонда РФ денежные средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>., выданные на основании решения УПФР в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № по рассмотрению заявления ФИО7 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (л.д.8-12).

Данным решением установлено, что ФИО1 не исполнено обязательство о выделении долей в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>

Средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>. возвращены ФИО1 в ОПФР по Пермскому краю, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении сведений о размере материнского (семейного) капитала, с учетом темпов роста инфляции (л.д.26), однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил, что распоряжение средствами возможно лишь после решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала (л.д.27).

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Данный перечень причин отказа исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

При таких обстоятельствах, поскольку средствами материнского (семейного) капитала ФИО1 не распорядилась, последние возвращены в пенсионный орган, в связи с чем цели создания государством условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, достигнуты не были, право лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, не может считаться прекращенным.

При этом отсутствие в законодательстве нормы, предусматривающей возобновление права на меры государственной поддержки в связи с возвратом ранее перечисленных средств в федеральный бюджет и реализацией права на их получение, не может ограничивать права родителя и его детей на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, в связи с чем требования истца о восстановлении права на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, с последующей индексацией в порядке, установленном частью 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 29.11.2018 N 459-ФЗ (ред. от 18.07.2019) "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" в 2019 году размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", составляет <данные изъяты>

Согласно ст.1 Федерального закона от 23.06.2016 N 181-ФЗ "О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году" лица, получившие в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей") государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающие на территории Российской Федерации (за исключением лиц, указанных в части 2 настоящей статьи), имеют право на единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала (далее - единовременная выплата) в размере 25 000 рублей в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" возникло (возникает) по 30 сентября 2016 года включительно независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. истцом была получена единовременная выплата в сумме <данные изъяты>. Истец просит установить размер материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>., исходя из расчета: <данные изъяты>. (размер материнского (семейного) капитала <данные изъяты>.) – <данные изъяты>. (размер единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала с учетом инфляции).

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Восстановить право ФИО1 на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала.

Установить размер материнского (семейного) капитала в сумме 428 026 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2019г.