Решение № 2А-584/2020 2А-584/2020~М-471/2020 М-471/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2А-584/2020

<данные изъяты>

Дело № 2а-584/2020


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 13 апреля 2020 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антоновой В.А.., при секретаре судебного заседания Сангаджиевой Ц.П., с участием административного истца – старшего помощника прокурора Васильев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Надымского городского прокурора о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Надымский городской прокурор в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, указав, что выявлен сайты по адресу: http://kghi-diplomiks.com/city/diplom-v-rossii.html, http://premiumm-diplomma.com/кyпить-диплoм-o-выcшeмoбpaзoвaнии/ https://vladimir.diplomhtrend.com/vuzy-spb/kupit-diplom-pgups.html, на которой неопределенному кругу лиц предлагается приобрести за денежные средства документы об образовании, а именно размещает информацию о цене документа об образовании, способах оплаты и доставки купленного документа об образовании. Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования документов об образовании, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

Учитывая, что приобретение за деньги документов об образовании, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Просил признать информацию, размещенную на интернет сайте http://kghi-diplomiks.com/city/diplom-v-rossii.html, http://premiumm-diplomma.com/кyпить-диплoм-o-выcшeмoбpaзoвaнии/, https://vladimir.diplomhtrend.com/vuzy-spb/kupit-diplom-pgups.html, запрещенной к распространению на территории РФ, копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО - Югре и ЯНАО для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора Васильев В.В. поддержал исковые требования в отношении информацию, размещенной на интернет сайте, http://premiumm-diplomma.com/кyпить-диплoм-o-выcшeмoбpaзoвaнии/ и https :// vladimir. diplomhtrend. com /vuzy-spb/kupit-diplom-pgups.html, в связи с тем, что доступ к информация размещенной по адресу: http://kghi-diplomiks.com/city/diplom-v-rossii.html. уже ограничен на основании решения Ичкаловского районного суда Республики Мордовия от 26.02.2020 года.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено своевременно, надлежащим образом, представив отзыв на административный иск, согласно которому при проведении мониторинга информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: http://kghi-diplomiks.com/city/diplom-v-rossii.html доступ к информации ограничен на основании решения Ичалковского районного суда Республики Мордовии от 26.02.2020 года. На страницах сайтов http://premiumm-diplomma.com/кyпить-диплoм-o-выcшeмoбpaзoвaнии/ https://vladimir.diplomhtrend.com/vuzy-spb/kupit-diplom-pgups.html установлено, что указанная информация активна. Указанная информация не является основанием для внесудебного ограничения Роскомнадзором доступа к информационным ресурсам, предусмотренным статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации. Предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации о возможности приобретения и использования документа об образовании без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически способствует совершению преступлений, что посягает на авторитет государственной власти, нарушается порядок создания, приобретения и оборота документов. Полагали возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории РФ, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела, заслушав административного истца, суд принял уточненные исковые требования и рассматривает административный иск в отношении информацию, размещенной на интернет сайте, http://premiumm-diplomma.com/кyпить-диплoм-o-выcшeмoбpaзoвaнии/ и https :// vladimir. diplomhtrend. com /vuzy-spb/kupit-diplom-pgups.html и приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно части 3 указанной статьи информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в РФ ограничивается или запрещается.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» распространение информации в РФ осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 9 указанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 15 указанного закона использование информационно-телекоммуникационных сетей на территории РФ осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В указанный реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 3 указанной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу ч. 5 ст. 15.1 указанного закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Надымской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», в здании Надымской городской прокуратуры, расположенном по адресу: ЯНАО, <...> выявлен факт размещения винформационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для свободногодоступа неограниченного круга лиц по адресу: http://premiumm-diplomma.com/кyпить-диплoм-o-выcшeмoбpaзoвaнии/, https://vladimir.diplomhtrend.com/vuzy-spb/kupit-diplom-pgups.html. Установленные сайты размещают на своей странице запрещенную информацию, а именно: о цене документов об образовании, способах оплаты и доставки купленного документа об образовании.

Согласно информации на сайте документы об образовании изготавливаются оригинального качества на бланке «Гознак», имеющий все защитные элементы.

Распространение информации с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги документы об образовании для получения, которых законодателем установлен определенный порядок содержит сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 327 Уголовного кодекса РФ : незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации.

На момент проведения прокуратурой проверки вышеуказанный Интернет-ресурс находился в открытом доступе, в том числе для несовершеннолетних, URL-адрес http://premiumm-diplomma.com/кyпить-диплoм-o-выcшeмoбpaзoвaнии/, https://vladimir.diplomhtrend.com/vuzy-spb/kupit-diplom-pgups.html в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» отсутствовал.

При этом на момент принятия административного иска к производству, URL-адрес http://premiumm-diplomma.com/кyпить-диплoм-o-выcшeмoбpaзoвaнии/, https://vladimir.diplomhtrend.com/vuzy-spb/kupit-diplom-pgups.html. в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» также отсутствовал.

Согласно сведениям, представленным Управлением Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, по состоянию на 24 марта 2020 года при проведении мониторинга информации, о продаже дипломов об образовании без прохождения обучения, размещенной на странице сайта URL-адресом: http://premiumm-diplomma.com/кyпить-диплoм-o-выcшeмoбpaзoвaнии/, https://vladimir.diplomhtrend.com/vuzy-spb/kupit-diplom-pgups.html, установлено, что информация активна. Информация, размещенная на указанном сайте, не является основанием для внесудебного ограничения Роскомнадзором доступа к информационным ресурсам, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Как установлено судом, на момент рассмотрения административного дела сайт с URL-адресом: http://premiumm-diplomma.com/кyпить-диплoм-o-выcшeмoбpaзoвaнии/, https://vladimir.diplomhtrend.com/vuzy-spb/kupit-diplom-pgups.html не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», на странице сайта с URL-адресом: http://premiumm-diplomma.com/кyпить-диплoм-o-выcшeмoбpaзoвaнии/, https://vladimir.diplomhtrend.com/vuzy-spb/kupit-diplom-pgups.html. информация, указанная в административном иске, имеется и является доступной.

При таких обстоятельствах суд полагает, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» вышеуказанной информации провоцирует общество на совершение преступлений, противоправных действий, тем самым нарушая публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Надымского городского прокурора о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://premiumm-diplomma.com/кyпить-диплoм-o-выcшeмoбpaзoвaнии/, https://vladimir.diplomhtrend.com/vuzy-spb/kupit-diplom-pgups.html, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО включить информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://premiumm-diplomma.com/кyпить-диплoм-o-выcшeмoбpaзoвaнии/, https://vladimir.diplomhtrend.com/vuzy-spb/kupit-diplom-pgups.html, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено: 14.04.2020 года.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Надымского суда В.А.Антонова

Секретарь суда_________

Решение не вступило в законную силу: 14.04.2020г. Подлинник решения хранится в деле № 2а-584/2020 в Надымском городском суде ЯНАО.

УИД 89RS0003-01-2020-000613-14