Решение № 2-280/2024 2-280/2024~М-215/2024 М-215/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2-280/2024

Дело № 2-280/2024

УИД 59RS0033-01-2024-000527-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Ординский районный суд Пермского края

в составе председательствующего Тутыниной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Ч

с участием прокурора Меньшиковой Н.С.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Орда 27 июня 2024 года гражданское дело по иску прокурора Ординского района, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ординского района, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в медицинском учреждении по месту жительства в целях выявления туберкулеза и проходить профилактические осмотры каждые шесть месяцев в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Ординского района проведена проверка соблюдения законодательства в части мероприятий, направленных на выявление, лечение больных туберкулезом.

В ходе проверки установлено, что в нарушение Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освободившийся из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время постоянно проживающий по адресу: <адрес> обязан проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год в течение первых двух лет после освобождения из мест лишения свободы, однако в добровольном порядке, указанные обязанности не выполняет. ФИО1 флюорографическое обследование прошел ДД.ММ.ГГГГ профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ ПК «Ординская центральная районная больница», осуществляющее данный вид деятельности, не проходил.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в части возложения на ответчика обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в медицинском учреждении по месту жительства в целях выявления туберкулеза, просил установить срок для выполнения данной обязанности – в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Требование в части прохождения профилактических осмотров по месту жительства в целях выявления туберкулеза каждые шесть месяцев в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу, не поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными прокурором требованиями согласился, показал, что освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ г., с этого момента один раз проходил флюорографию, больше не проходил, туберкулезом не болеет. Согласен проходить медицинский осмотр два раза в год.

Представители третьих лиц отделения полиции (дислокация с.Орда) МВД РФ «Суксунский», ГБУЗ ПК «Ординская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд переходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу положений части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Далее – Закон № 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе, мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ст. 2 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статья 10 Закона № 52-ФЗ возлагает на граждан обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (Далее – Закон № 77-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона № 77-ФЗ профилактика туберкулеза – это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В силу пунктов 2, 4 ст. 8 Закона № 77-ФЗ лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза определены Приказом Министерства здравоохранения России от 21 марта 2017 г. № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (Далее – Приказ № 124н).

На основании пункта 8 утвержденных названным Приказом № 124н Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением методов обследования в зависимости от возраста и предусматривающих для взрослых: флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких).Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к указанным Порядку и срокам (п. 9).

Согласно приложению к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, лицам, освобожденным из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, срок проведения профилактического медицинского осмотра предусмотрен 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Аналогичные положения предусмотрены п. 809 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 4 (Далее – СанПиН 3.3686-21).

В соответствии с п. 10 Приказа № 124н при проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведенных гражданам, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает шесть месяцев с даты проведения исследования.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобожден из места отбывания наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-8).

Из информации ГБУЗ ПК «Ординская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 пройдено флюорографическое обследование ДД.ММ.ГГГГ профилактический осмотр не пройден (л.д. 10).

Согласно сведениям миграционного пункта отделения полиции (дислокация с.Орда) МО МВД России «Суксунский» ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Таким образом, на момент обращения прокурора в суд с указанным иском и рассмотрения дела, ответчиком профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза после ДД.ММ.ГГГГ не пройден. Доказательств обратного суду не представлено.

Уклонение от исполнения установленной законом обязанности создает угрозу не только здоровью ответчика, но и здоровью окружающих лиц.

С учетом того, что ФИО1 освободился из исправительного учреждения, в котором отбывал наказание в виде лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ, соответственно обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра на предмет выявления признаков заболевания туберкулезом установлена для ответчика ФИО1 в течение первых двух лет после освобождения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для возложения на ответчика исполнения обязанности по прохождению профилактического осмотра два раза в год на период в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу, как лицу, освободившемуся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, не имеется, поскольку после освобождения ФИО1 из исправительного учреждения, где он отбывал наказание в виде лишения свободы, прошло более двух лет.

Вместе с тем, согласно приложению к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза взрослые граждане обязаны проходить профилактические осмотры один раз в год при показателе общей заболеваемости туберкулезом в субъекте Российской Федерации 40 и более на 100 тыс. населения, не менее чем один раз в два года при показателе общей заболеваемости туберкулезом в субъекте Российской Федерации менее 40 на 100 тыс. населения.

Согласно п. 799 СанПиН 3.3686-21 в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения граждане Российской Федерации подлежат прохождению профилактических медицинских осмотров. Организация профилактических осмотров для выявления больных туберкулезом и контроль за их проведением осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны здоровья граждан.

Профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях (п. 800 СанПиН 3.3686-21).

Медицинскими организациями, обслуживающими взрослое население, обеспечивается проведение профилактических медицинских осмотров населения, прикрепленного к медицинской организации, с целью раннего выявления туберкулеза не реже 1 раза в 2 года. В субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях с показателем заболеваемости населения туберкулезом 40 и более случаев на 100 тысяч населения в год - не реже 1 раза в год (п. 802 СанПиН 3.3686-21).

Таким образом, все взрослые граждане Российской Федерации обязаны проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Согласно информации Министерства здравоохранения Пермского края от 26 июня 2024 года заболеваемость туберкулезом в Пермском крае за 2023 год составила 45,7 на 100 тыс. населения, за 5 месяцев 2024 года – 14,9 на 100 тыс. населения (л.д. 24).

То есть взрослые граждане, проживающие в Пермском крае, обязаны проходить профилактический медицинский осмотр один раз в два года. Следовательно, с учетом того, что ответчик ФИО1 проходил флюорографическое обследование ДД.ММ.ГГГГ, то есть более двух лет назад, следует обязать ответчика пройти профилактический медицинский осмотр.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Прокурор считает, что обязательство пройти профилактический медицинский осмотр в медицинском учреждении по месту жительства может быть исполнено ответчиком в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, суд считает данный срок разумным.

С учетом того, что ФИО1 прошел профилактический медицинский осмотр ДД.ММ.ГГГГ, то есть более двух лет назад, также с учетом общей заболеваемости туберкулезом в Пермском крае в 2024 году 14,9 на 100 тыс. населения, следует установить ответчику срок исполнения обязательства по прохождению профилактического медицинского осмотра – в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика ФИО1 не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) пройти профилактический медицинский осмотр в медицинском учреждении по месту жительства в целях выявления туберкулеза в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Ординского муниципального округа в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Т.Н. Тутынина

.
.

.