Решение № 2-749/2017 2-749/2017~М-591/2017 М-591/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-749/2017

№ 2-749/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.,

с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора Исхакова А.Г.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя органа опеки и попечительства Администрации МР Учалинский район РБ ФИО3,

при секретаре Ефремовой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Учалинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации МР <адрес> РБ, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на <***> лет,

У С Т А Н О В И Л:

Учалинский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> РБ с требованием обязать ответчика предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на <***> лет.

Свои требования истец мотивировал тем, что ФИО1 относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на учете для получения жилья, однако до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. В связи, с чем прокурор вынужден обратиться в суд за зашитой ее прав. Истец просил предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор специализированного найма жилого помещения сроком на <***> лет.

В судебном заседании помощник Учалинского межрайонного прокурора РБ Исхаков А.Г. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании также просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Министерство образования Республики Башкортостан, Министерство экономического развития Республики Башкортостан, Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, Министерство Финансов Республики Башкортостан и Правительство Республики Башкортостан, представители которых в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Представители Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре, Министерства финансов РБ и Министерства экономического развития РБ представили суду отзывы на исковые требования, которыми просили рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение представителя органа опеки и попечительства, полагавшую исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как следует из объяснений участников процесса, а так же представленных суду в качестве доказательств документов, в частности, по свидетельству о рождении №, выданному ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ., в графе отец прочерк, матерью указана К.Е.А. и относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать К.Е.А. лишена родительских прав решением Учалинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетняя ФИО1 передана на воспитание опекуну Б.М.П.

Постановлением Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Б.М.П. назначена опекуном несовершеннолетней ФИО1

По паспорту гражданина РФ серия №, выданному ДД.ММ.ГГГГ. Отделением УФМС России по РБ в <адрес>, следует, что его владельцем является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженка <адрес>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения.

Исходя из справки отдела по делам опеки и попечительства № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имеет право на дополнительные гарантии на получение жилого помещения. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Б.М.П. назначена опекуном несовершеннолетней К.О.К. в связи с тем, что одинокая мать К.Е.А. лишена родительских прав. На территории г.Учалы и Учалинского района РБ несовершеннолетняя ФИО1 закрепленного жилья не имеет.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Учалинского территориального участка Белорецкого филиала ГУП БТИ РБ ФИО1 на территории <адрес> и <адрес> собственником объектов недвижимости не установлена.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Учалинского территориального участка Белорецкого филиала ГУП БТИ РБ ФИО1 по данным регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. право на бесплатную приватизацию жилого помещения на территории <адрес> и <адрес> не использовала.

Суду представлен аттестат об основном общем образовании № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный на имя ФИО1 об окончании обучения в МБОУ лицей № МР <адрес>

По справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГАОУ СПО «У.Г.М.Т. » ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ поступила в данное учреждение и в настоящее время обучается на <***> курсе по программе подготовки специалистов среднего звена «Повар, кондитер» по очной форме обучения за счет средств из числа бюджетных поступлений в виде субсидий.

По справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГАОУ СПО «У.Г.М.Т. » ФИО1 не предоставлялось жилье, в связи с отсутствием общежития на балансе ГАПОУ УКГП.

Исходя из имеющегося в деле уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 владельцем объектов недвижимого имущества не является.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ (с изм. от 29.02.2012 № 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены, в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996г (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без течения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным вабзаце первомнастоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Судом установлено, что ФИО1 какого-либо для проживания жилья не имеет, является ребенком-сиротой, постановлением главы администрации признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, доказательств подтверждающих обратное, ответчиком не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что удовлетворение данного иска привлечет к нарушению прав иных лиц, состоящих на учете для получения жилья по указанному основанию, то, что ФИО1 в настоящее время обучается в техникуме, а также о том, что данное жилье представляется за счет средств специально выделяемых из средств бюджета субъекта Российской Федерации, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в силу следующего:

До 1 января 2013 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивались жилыми помещениями по договорам социального найма из фонда социального использования во внеочередном порядке. Внеочередной порядок обеспечения жилыми помещениями не предполагал ведения какого-либо учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений в порядке очередности.

С 1 января 2013 года гражданам указанной категории в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Для этой цели согласно пункту 3 этой же статьи органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации формируется список указанных лиц (далее - Список).

По смыслу закона жилые помещения специализированного жилищного фонда для указанной выше категории граждан должны предоставляться немедленно после наступления обстоятельств, предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 9 статьи 8 ФЗ N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В силу вышеприведенных норм, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления обстоятельств, предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации, а в случае судебного спора - после вступления в силу судебного постановления согласно статье 210 ГПК РФ. Отдельного заявления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в абзаце третьем п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, когда в заявлении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и в других перечисленных в Законе случаях. Между тем, доказательства того, что ФИО1 обращалась с каким-либо заявлением о предоставлении ей жилья по окончании обучения в ГАПОУ УКГП, суду не представлены.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и о необходимости их удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Учалинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации МР <адрес> РБ, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на <***> лет, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на <***> лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Сайфуллина А.К.