Решение № 2А-2571/2021 2А-2571/2021~М-1103/2021 М-1103/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-2571/2021

Дело № 2а-2571/21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре Ведерниковой Т.А.,

с участием помощника прокурора Козяевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления министерства внутренних дел России по городу Петропавловску-Камчатскому о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Ангарске Иркутской области, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел России по городу Петропавловску-Камчатскому (далее - УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 был осужден по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатской области от 11 января 2012 года <данные изъяты> к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По решению Елизовского районного суда Камчатского края от 27 июля 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения: запрет посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД; запрет выезда за установленные судом пределы территории, как поднадзорному лицу, не имеющему места жительства и пребывания, а также установлена обязанность 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

10 января 2018 года ФИО1 был освобожден по отбытию срока наказания.

17 января 2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 марта 2019 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до 18 июля 2021 года.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июля 2019 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до 18 января 2022 года.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 декабря 2019 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до 18 июля 2022 года.

За время установленного надзора ФИО1 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 06 августа 2020 года № 01/4719/20, признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении от 20 января 2021 года № 01/0260/21 он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком повторных преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, руководствуясь ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный истец просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 административным ограничением в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица после 22 часов до 06 часов.

Административный истец УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в суд не явился.

Помощник прокурора Козяева А.Г. при даче заключения пояснила, что имеются основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО1 и установление дополнительного административного ограничения.

Исследовав материалы административного дела, изучив дело административного надзора, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с указанным Законом в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (статья 2 Закона об административном надзоре).

При этом в соответствии с разъяснениями абз. 3 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, установлен частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре.

В соответствии с частью 3 статьи 4, частью 2 статьи 5 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, дополнить ранее установленные административные ограничения, а также, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, продлить административный надзор на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из положений статьи 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено в судебном заседании, решением Елизовского районного суда Камчатского края от 27 июля 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, и следующие административные ограничения: запрет посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД; запрет выезда за установленные судом пределы территории, как поднадзорному лицу, не имеющему места жительства и пребывания, а также установлена обязанность 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

10 января 2018 года ФИО1 был освобожден по отбытию срока наказания.

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ и п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. от 21.07.2011) судимость ФИО1 по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатской области от 11 января 2012 года подлежит погашению по истечении восьми лет после отбытия наказания.

17 января 2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 марта 2019 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до 18 июля 2021 года.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июля 2019 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до 18 января 2022 года.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 декабря 2019 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до 18 июля 2022 года.

24 августа 2020 года выявлен факт нарушения ФИО1 установленного судом административного ограничения, а именно в 01 час 20 минут 31 июля 2020 года ФИО1 не допустил сотрудников полиции в свое жилое помещение.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 01/4719/20 от 06 августа 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.

11 января 2021 года выявлен факт нарушения ФИО1 установленного решением суда административного ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно 11 января 2021 года в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО1 не явился на регистрацию в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 01/0260/21 от 20 января 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Факт привлечения к административной ответственности, в том числе, подтверждается письменными объяснениями ФИО1 от 01 марта 2021 года.

Согласно характеристике ФИО1, составленной врио старшего инспектора ООАН ОУУП и ПДН полиции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому Куц А.М., за время административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно, на меры профилактического характера не реагирует, должные выводы не делает.

Оценив представленные в обоснование заявленных требований доказательства, принимая во внимание, что ФИО1 в период установленного судом административного надзора в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, учитывая сведения об образе его жизни, суд приходит к выводу, что имеются все предусмотренные Законом об административном надзоре основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО1 и дополнения ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений на срок административного надзора.

При разрешении вопроса о сроке административного надзора подлежащего продлению, суд принимает во внимание образ жизни поднадзорного, его поведение после отбытия наказания, и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора подлежит продлению на 6 месяцев.

Продленный срок административного надзора надлежит исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора, а именно с 18 июля 2022 года по 18 января 2023 года.

Рассматривая требование об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица после 22 часов до 06 часов утра, суд находит его в полной мере отвечает целям наблюдения за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Учитывая тот факт, что на дату рассмотрения настоящего иска ФИО1 уже установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра, суд полагает необходимым дополнить ранее установленное в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица после 22 часов до 06 часов.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления министерства внутренних дел России по городу Петропавловску-Камчатскому о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев. Указанный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора, а именно с 18 июля 2022 года по 18 января 2023 года.

Дополнить ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица после 22 часов до 06 часов.

Срок исполнения установленного ФИО1 дополнительного административного ограничения исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено судом 11 марта 2021 года.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов

Уникальный идентификатор дела 41RS0001№-60