Решение № 2А-5722/2017 2А-5722/2017~М-6171/2017 М-6171/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-5722/2017

Дело № 2а-5722/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием представителя административного истца УМВД России по городу Великий Новгород ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Великий Новгород к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

установил:

УМВД России по городу Великий Новгород (далее также – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязания явкой <данные изъяты> в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения вызжать за пределы пункта проживания по избранному поднадзорным месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, в обоснование заявленных требований указав на то, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок <данные изъяты>. Вышеуказанным решением суда административному ответчику установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в организациях торговли, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрещение посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, которым считать место, указанное им в заявлении, поданном на имя начальника <данные изъяты>, в период с <данные изъяты>; обязания являться для регистрации в <данные изъяты><данные изъяты>, установленные данным органом. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки <данные изъяты> в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом его жительства либо пребывания, в ночное время суток с <данные изъяты>. Этим же решением суда ФИО2 отменены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, которым считается место, указанное им в заявлении, поданном на имя начальника <данные изъяты>, и обязания являться для регистрации в <данные изъяты><данные изъяты>, установленные данным органом. По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно, а именно <данные изъяты>, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Великого Новгорода.

Прокурор Великого Новгорода, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Великий Новгород ФИО1 административный иск поддержала по мотивам и основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск Управления признал в полном объеме.

Судом административному ответчику ФИО2 разъяснены последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ и ч. 2 ст. 304 КАС РФ, положения которой применены судом на основании ч. 4 ст. 2 КАС РФ - по аналоги закона.

Судом признание административным ответчиком ФИО2 административного искового заявления Управления принято, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 вышеуказанной статьи в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может дополнить ранее установленные такому лицу административные ограничения.

Судом из письменных материалов дела установлено, что вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок <данные изъяты>. Указанным решением суда ФИО2 установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в организациях торговли, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрещение посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, которым считать место, указанное им в заявлении, поданном на имя начальника <данные изъяты>, в период с <данные изъяты>; обязании являться для регистрации в <данные изъяты><данные изъяты>, установленные данным органом.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Великий Новгород, в отношении него установлен административный надзор, а также заведено дело административного надзора. В тот же день поднадзорному ФИО2 разъяснены порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения.

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: являться <данные изъяты> в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющихся местом его жительства либо пребывания, в ночное время суток с <данные изъяты>. Указанным решением суда также отменены ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, которым считается место, указанное им в заявлении, поданном на имя начальника <данные изъяты>, и обязания являться для регистрации в <данные изъяты><данные изъяты>.

Как видно из материалов дела, в течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе постановлениями начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ года по <данные изъяты> (мелкое хулиганство) и от ДД.ММ.ГГГГ года по <данные изъяты> (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), с назначением административных наказаний в виде административного штрафа.

Кроме того, постановлением судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Из материалов дела также следует, что постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> (нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния) с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Помимо изложенного постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 признан виновным в совершении в течение срока административного надзора административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты>

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не обеспечивают в полной мере достижение основных задач административного надзора, а именно предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО2 и его поведение в течение срока административного надзора, характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком в течение указанного срока административных правонарушений, а также признание административным ответчиком административных исковых требований, суд находит административный иск Управления подлежащим удовлетворению и полагает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО2 административные ограничения, увеличив количество явок последнего на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до <данные изъяты>, а также запретив административному ответчику выезжать за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел, что в полной мере будет способствовать достижению целей установленного в отношении ФИО2 административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Великий Новгород к ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- являться <данные изъяты> в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- не выезжать за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме – 13 ноября 2017 года.

Председательствующий К.Б. Шибанов