Решение № 2-2393/2024 2-2393/2024~М-2337/2024 М-2337/2024 от 12 ноября 2024 г. по делу № 2-2393/2024

УИД: 91RS0009-01-2024-004190-37

Дело № 2-2393/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

13 ноября 2024 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.,

при секретаре судебного заседания Досмамбетовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы федеральной социальной доплаты,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы федеральной социальной доплаты.

В обоснование искового заявления указано, что 18 ноября 2015 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым с заявлением о назначении пенсии по старости, указав в заявлении фактический адрес проживания по месту регистрации: <адрес>. Согласно трудовой книжке АТ-1 № последний период работы ФИО1 - с 15 марта 2002 года по 17 октября 2002 года в должности <данные изъяты><данные изъяты> Сведения о периодах работы после 17 октября 2002 представлены не были. Также в заявлении ФИО1 от 18 ноября 2015 года указано, что она не осуществляет трудовую деятельность. По заявлению ФИО1 Управлением принято решение об установлении с 12 декабря 2015 года ФИО1 страховой пенсии по старости. ФИО1, как пенсионеру, общая сумма материального обеспечения которого не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, решением Управления от 25 февраля 2016 года была установлена федеральная социальная доплата.

29 декабря 2023 года в адрес ОСФР по Республике Крым поступили документы из Генерального консульства в Палермо (Италия) от 20 декабря 2023 года, а именно: акт личной явки и справка о дате выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации на постоянное проживание в Италию. Согласно данным документам ФИО1 выехала на постоянное место жительства за пределами Российской Федерации. В связи с обнаружением обстоятельств, опровергающих достоверность сведений о праве на ФСД, которая выплачивается гражданам, проживающим на территории Российской Федерации, а также установлением факта постоянного проживания ФИО1 в Италии, выплата ФСД ФИО1 была прекращена, в связи с чем, за период с 12 декабря 2015 года по 31 января 2024 года образовалась переплата ФСД в размере 177593,46 рублей, о чем составлен Протокол за № 43-5/205/1. Об образовавшейся переплате и возможности её добровольного погашение ответчик был уведомлен, но по настоящий период времени ФИО1 от погашения переплаты в добровольном порядке уклоняется.

Таким образом, истец указывает, что ответчик ФИО1 умышленно скрыла о факте выезда по постоянное проживание за пределы Российской Федерации, что в свою очередь является основанием для прекращения выплаты федеральной социальной доплаты, не предоставив достоверные сведения, то есть ФИО1 действовала недобросовестно и обязана в силу требований ст. 1102 ГК РФ возвратить незаконно полученную сумму ФСД в общем размере 177593,46 рублей.

Просит взыскать с ФИО1 необоснованно полученную сумму федеральной социальной доплаты за период с 12 декабря 2015 года по 31 января 2024 года в размере 177593,46 рублей в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Представитель истца ОСФР по Республике Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на исковых требованиях, просил удовлетворить в полном объёме, не возражал против вынесения решения в заочном порядке.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась посредством направления судебной повестки по адресу места регистрации. Однако конверт с судебным извещением был возвращен в суд, то есть ФИО1 отказалась от получения почтовой корреспонденции, что возлагает на неё риск последствий неполучения юридически значимого сообщения.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, что соответствует требованиям 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы федеральной социальной доплаты подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

По смыслу ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера (ФСД).

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

В ч. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ предусмотрено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Аналогичная норма указана и в п. 17 Постановления от 17 декабря 2014 года № 1386 «О порядке выплаты пенсий лицам выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации» при переезде гражданина из одного иностранного государства на постоянное жительство в другое государство ему необходимо с учетом срока, установленного частью 5 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях», известить об этом орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, с указанием адреса нового места жительства.

В соответствии с положениями ч. 1 - ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела судом установлено следующее.

18 ноября 2015 года ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым о назначении пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии (л.д. 15). При подаче данного обращения ФИО1 была предупреждена о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств, а также о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ о выезде на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации.

Решением ГУ-Управление ПФР в г. Евпатории РК № 147366 от 25 февраля 2016 года ФИО1 установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, установленной на 2015 год (с 12 декабря 2015 года), исходя из общей суммы материального обеспечения пенсионера (л.д. 12).

Как следует из решения ОСФР по Республике Крым № 6/24 от 17 января 2024 года, ФИО1 была установлена ФСД в заявительном порядке с 12 декабря 2015 года; в связи с поступлением информации о выезде 27 октября 2015 года на постоянное место жительство за пределы РФ, право на получение ФСД утрачено, и образовалась переплата по ФСД с 12 декабря 2015 года (л.д. 14).

Атташе Генерального консульства РФ в Палермо выдана справка № 55 от 20 декабря 2023 года о том, что ФИО1 выехала 27 октября 2015 года из Российской Федерации на постоянное жительство в Италию (л.д. 17). Также был составлен акт о личной явке гражданина № 54 от 20 декабря 2023 года, согласно которому ФИО1 20 декабря 2023 года в 09 час. 26 мин. явилась в Генеральное консульство РФ в Палермо в целях продолжения выплаты назначенной пенсии, а также предоставления документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами Российской Федерации, в период которой гражданин не подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», где указано, что такая деятельность не осуществляется с 01 декабря 2022 года (л.д. 16).

17 января 2024 года ОСФР по Республике Крым (г. Евпатория) принято решение о прекращении ФИО1 выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д. 13).

15 апреля 2024 года в адрес ФИО1 направлено уведомление № 43-5/205/1 о наличии переплаты в сумме 177593,46 за период с 12 декабря 2015 года по 31 января 2024 года, в котором сообщено о возможности в добровольном порядке погасить переплату (л.д. 21).

В части 1 статьи 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Статьей 1109 ГК РФ предусмотрено, что денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, в том числе пенсии, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения только при отсутствии недобросовестности с его стороны.

В соответствии с п. 100 раздела 5 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 885н «Об утверждении правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» суммы пенсии, излишне выплаченные либо своевременно не выплаченные пенсионеру за прошедшее время в связи с ошибкой, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, определяются за весь период, в течение которого выплата пенсии пенсионеру производилась неправомерно.

Из справки-расчета № 43 от 15 апреля 2024 года, поступившей из Управления выплаты пенсий и социальных выплат, следует, что образовалась переплата федеральной социальной доплаты за период с 12 декабря 2015 года по 31 января 2024 года в размере 177593,46 рублей.

В соответствии с «Порядком ведения учета и возмещения в бюджет ПФР сумм переплат пенсий и иных социальных выплат, отнесенных законодательством в компетенции ПФР», утвержденным приказом управляющего ОПФР по РК от 12 января 2022 № 6 ФИО1 была уведомлена об образовавшейся переплате, возможности ее добровольного погашения, однако задолженность до настоящего времени ответчиком в добровольном порядке не погашена.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в пользу истца неосновательно полученную денежную сумму федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 177593,46 рублей.

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы федеральной социальной доплаты и о наличии достаточных правовых оснований для их удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно правилам исчисления государственной пошлины, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации, по настоящему спору уплате подлежала государственная пошлина в размере 6328 рублей. Принимая во внимание, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, а решение суда принято не в пользу ответчика, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ФИО1 в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 234 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы федеральной социальной доплаты - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты>, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на следующие реквизиты: получатель: <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6328 (шесть тысяч триста двадцать восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Ответчик вправе подать в Евпаторийский городской суд Республики Крым заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения, указав о наличии уважительных причин неявки, о которых он не имели возможности своевременно сообщить суду, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.И. Лантратова

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2024 года.