Решение № 2-1161/2020 2-1161/2020(2-6051/2019;)~М-5624/2019 2-6051/2019 М-5624/2019 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-1161/2020

Ленинградский районный суд г. Калининграда

Александра Невского ул., д. 29, Калининград, 236016

тел. (4012) 51-28-46/51-28-47, факс: (4012) 51-28-00

е-mail: leningradsky.kln@sudrf.ru, edo@39RS0001.ru

Дело № 2-1161/2020

39RS0001-01-2019-008218-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванными уточненными исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонному) (далее – Управление), в обоснование которых указала на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, при назначении пенсии ответчик неправомерно исключил отдельные периоды работы из стажа, что повлекло неправильное определение страховой и фиксированной частей пенсии. При этом ответчик при исключении периодов работы ее не уведомлял. Так, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен Управлением в страховой стаж, поскольку дата ДД.ММ.ГГГГ не читаема, однако при таком положении ответчик должен был применить п. 65 Правил № 1015 и определить дату ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на запись в трудовой книжке, учтен частями, а также не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы по лицензионному договору за каждый месяц приняты во внимание как один день. При этом по вопросу перерасчета страховой пенсии по старости она обращалась ДД.ММ.ГГГГ. Однако заявление оставлено без удовлетворения. С такими действиями пенсионного органа она не согласна, поскольку в указанные периоды она официально осуществляла трудовую деятельность, что отражено в трудовой книжке, подтверждено контрактом о приеме на работу, трудовым договором, справкой налогового органа, лицензионным договорами, непредоставление работодателем сведений о ней в пенсионный орган не может лишать ее права на пенсионное обеспечение. На основании изложенного истец просила суд включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделе юстиции Читоблисполкома в календарном порядке по фактической продолжительности в соответствии с записями в трудовой книжке; обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном управлении сельского хозяйства Читоблисполкома и произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; включить в страховой стаж преподавание в Читинском филиале МАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ; включить в страховой стаж деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить период работы в Читинском обкоме Красного Креста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Нина К» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ИП ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; кроме того, включить периоды работы по лицензионному договору в ОАО «Консультант Плюс»: сентябрь, ноябрь, декабрь 2012 года, февраль, августа, октябрь, ноябрь 2013 года, июнь 2014 года; обязать ответчика произвести индексацию неполученных сумм с учетом указанных выше периодов работы, с перерасчетом страховой и фиксированной частей пенсии.

Истец ФИО2, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, в письменных пояснениях к нему, кроме того, просила суд взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные на изготовление копий документов по настоящему спору в размере 172 руб. и 332 руб.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Согласно ст. 11 данного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 21 Закона о страховых пенсиях необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В соответствии с пунктом 11 раздела II указанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, факт выполнения гражданином работы может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии с Законом о страховых пенсиях размер страховой пенсии по старости зависит от продолжительности трудового стажа и величины среднемесячной заработной платы до 01 января 2002 года, возвраста, группы инвалидности (для инвалидов). С 01 января 2002 года при исчислении пенсии учитываются страховые взносы, которые начисляет работодатель в Пенсионной Фонд Российской Федерации за работающих граждан.

Согласно п. 6 вышеназванных Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ и является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

За установлением страховой пенсии истец обращалась ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день выдано уведомление о необходимости предоставления следующих документов: справки о заработной плате, документа об окончании учебного заведения, свидетельства о рождении, трудовой книжки образца 1974 года и позднее в срок не позднее 08 октября 207 года.

Данное уведомление направлено заявителю через единый портал государственных услуг.

Кроме того, в целях оказания содействия в истребовании сведений о заработной плате клиентской службой направлялись запросы в адрес: УМВД России на транспорте (г. Чита), ГКУ Государственный архив Забайкальского края, Управление Министерства юстиции России по Забайкальскому краю.

Поскольку в трехмесячный срок сведения о заработке не поступили, размер пенсии рассчитан без него.

Как следует из записей в трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в отделе Юстиции Читинского облисполкома.

При этом, вопреки доводам истца, указанный период был учтен при подсчете страхового стажа.

Однако ввиду отсутствия начислений за март, май, июнь месяцы 1991 года, июль месяц 1993 года, что также подтверждено и архивными справками ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края», поступившими на запрос суда, размер пенсии рассчитан без учета сведений о заработной плате.

В связи с поступлением сведений о заработной плате истца в пенсионный орган на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии был пересчитан с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований в данной части суд не усматривает ввиду отсутствия нарушения прав истца.

Судом установлено, что период работы истца в Производственном управлении сельского хозяйства Читинского облисполкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии истцу не был учтен, так как дата приема в трудовой книжке размыта и не читаема.

По запросу пенсионного органа ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступил ответ, подтверждающий период работы в Производственном управлении сельского хозяйства Читинского облисполкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и по заявлению ФИО2 произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако суд не может согласиться с такими действиями ответчика в силу следующего.

В соответствии с п. 65 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу в Производственное управление сельского хозяйства Читинского облисполкома и уволена ДД.ММ.ГГГГ.

При этом действительно дата приема на работу размыта, однако вопреки доводам ответчика, является читаемой.

При таких обстоятельствах оснований для признания указанной записи неправильной либо неточной, либо неполной не имеется. Она произведена в соответствии с требованиями, действующих в указанный период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162 и постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

Принимая во внимание, что работа в данной организации в спорный период отражена в трудовой книжке истца, учитывая, что до ДД.ММ.ГГГГ истец на учете в системе обязательного пенсионного страхования не состояла, при этом небрежное оформление или хранение трудовой книжки работодателем не может лишать работника права на социальное обеспечение, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части и включении указанного периода в страховой стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о включении периодов работы по лицензионному договору в ЗАО «Консультант Плюс», суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ЗАО «Консультант Плюс» заключены лицензионные договоры.

В рамках исполнения обязательств по договорам истцом предоставлены материалы и право на их использование, и получено вознаграждение, что подтверждается соответствующими актами.

Исходя из вознаграждения, указанного в актах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, начислены страховые взносы, которые учтены пенсионным органом при начислении размера пенсии, а также указанные дни учтены в страховой стаж.

В соответствии с п. 57 вышеназванных Правил лицам, выполнявшим в соответствующем календарном году работу по договорам авторского заказа, а также авторам произведений, получавшим в соответствующем календарном году выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы и искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы и искусства, если общая сумма уплаченных страховых взносов с выплат и иных вознаграждений, полученных по указанным договорам, в течение этого календарного года составила не менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в страховой стаж засчитывается период, равный полному календарному году (с 1 января по 31 декабря), в котором уплачены страховые взносы с выплат и иных вознаграждений по этим договорам. В случае если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года за указанных лиц составляет менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее одного календарного месяца (30 дней). Период, засчитываемый в страховой стаж в связи с уплатой страховых взносов с выплат и иных вознаграждений по указанным договорам, при наличии в соответствующем календарном году периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов учитывается таким образом, чтобы страховой стаж за соответствующий календарный год не превышал одного года (12 месяцев).

Как следует из представленных работодателем ЗАО «Консультант Плюс» карточек индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2012-2014 года, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», за истца в сентябре, ноябре, декабре 2012 года, в феврале, августе, октябре, ноябре 2013 года, в июне 2014 года уплачены страховые взносы, общая сумма которых в течение календарного года составляет менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, соответственно, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж в месяцах, а не, как ошибочно указал пенсионный орган, в днях относительно актов выполненных работ и выплаты вознаграждения.

При таких обстоятельствах в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы по лицензионному договору в ЗАО «Консультант Плюс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Остальные исковые требования суд признает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных истцом документов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представила в пенсионный орган свидетельство о госрегистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, контракт о приеме на работу с Читинским филиалом Международной академии предпринимательства, трудовой договор с ИП ФИО4

Однако с учетом представленных документов перерасчет страховой пенсии не производился.

Истец ссылалась в иске на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она преподавала в Читинском филиале Международной академии предпринимательства, однако сведения в трудовой книжке и выписке из лицевого счета отсутствуют.

В подтверждение работы истцом представлен контракт о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №..... сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на условиях почасовой оплаты.

Вместе с тем документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности (табеля учета времени, лицевые счета, приказы и т.д.) не представлены, в том числе и по запросу суда.

При этом суд принимает во внимание и то обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ введена система персонифицированного учета застрахованных лиц, в которых сведения о работе истца в спорный период отсутствуют.

Более того, как следует из ответа, полученного пенсионным органом на запрос, направленный по месту работы истца, сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не занесены на индивидуальный лицевой счет по причине невозможности идентифицировать страхователя.

Иных документов в подтверждение стажа, обязанности по предоставлению которых лежит на заявителе, ФИО2 не представлено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для включения данного периода в страховой стаж.

Кроме того, следует отметить, что в страховой стаж истца учтен иной период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ГПОУ «Читинский техникум отраслевых технологий и бизнеса»).

В своих исковых требованиях истец также просила суд включить в страховой стаж период ее индивидуальной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ранее в силу ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01 января 2002 года) периоды индивидуальной трудовой деятельности также включались в общий трудовой стаж при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, предусмотрено, что с 01 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно пункту 2 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 года № 318, утратившей силу с 01 июня 2010 года, индивидуальные предприниматели относятся к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных документов следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица бессрочно.

Согласно справкам, представленным УПФР в г. Чите Забайкальского края, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о доходах и об уплате единого налога на вмененный доход, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата снятия) страховые взносы не уплачены.

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите, представленным по запросу суда, за период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исчислено и уплачено .... руб. за 2000 год.

Согласно сведениям УПФР в г. Чите Забайкальского края, представленным по запросу суда, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлены декларации о доходах, уплата страховых взносов н производилась, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – страховые взносы не производились. По состоянию на текущую дату имеется задолженность в размере .... руб., из которых взносы на страховую части пенсии – .... руб., взносы на накопительную часть пенсии – ... руб., пени на страховую часть пенсии – .... руб., пени на накопительную часть пенсии – .... руб.

Доказательств их уплаты не представлено истцом и в судебное заседание.

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ при осуществлении ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в спорный период не представлено, а неуплата страховых взносов исключает возможность их включения в страховой стаж, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

Вопреки доводам истца, на основании вышеприведенных норм права, уплата налога в 2000 году в размере ... руб. не влечет включение в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены в страховой стаж на основании сведений, имеющихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Вопреки доводам истца, пенсионный орган включил в страховой стаж истца период ее деятельности в ИП ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования в данной части заявлены необоснованно.

В силу разъяснений данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Сведения о работе истца в ООО «Нина и К» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Читинском обкоме Красного креста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, с ДД.ММ.ГГГГ работа в данных организациях может быть подтверждена сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствуют.

Поскольку в данном случае сведения работодателем в отношении работы истца не представлялись, истец должен суду представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение им фактической работы в указанный период (в том числе и документы о начислении заработной платы), позволяющие установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, не включаемые в страховой стаж. При отсутствии документов о доходах истца в спорные периоды, а также иных документов, подтверждающих факт его работы в указанных организациях, трудовая книжка истца не может быть признана достаточным доказательством, поскольку не содержит сведений о тех периодах, которые исключаются из подсчета трудового стажа (время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, простой по вине работника, прогулы и пр.).

Однако не представлены дополнительные допустимые доказательства работы в данных организациях и входе судебного разбирательства.

При этом установлено, что в страховой стаж истца включены периоды работы в других организациях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно имеющимся сведениям на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Требование истца о возложении обязанности на ответчика произвести индексацию неполученных сумм с учетом учтенных периодов работы судом, с перерасчетом страховой и фиксированной частей пенсии является излишне заявленным, поскольку перерасчет пенсии производится с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в силу Закона о страховых пенсиях, и возложения дополнительных обязанностей на Управление не требуется.

Иные доводы истца основаны на неправильном токовании норм права, положений Постановлений Конституционного Суда РФ.

Определяя дату, с которой надлежит произвести перерасчет пенсии истца с учетом включенных периодов, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась за назначением пенсии. Сведения о работе в ЗАО «Консультант Плюс» и в Производственном управлении сельского хозяйства Читинского облисполкома у ответчика имелись.

Таким образом, истец до принятия решения пенсионным органом о назначении пенсии представил все имеющиеся документы относительно работы в данных организациях, соответственно, перерасчет назначенной ФИО2 пенсии должен быть произведен пенсионным органом с даты назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В качестве понесенных судебных издержек по делу истцом заявлены расходы на изготовление копий документов в сумме 172 руб. и 332 руб., в подтверждение представлены чеки об оплате и товарный чек с наименованием бумаги и копий с указанием их количества, печати от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако из представленных документов не возможно определить, что данные расходы понесены истцом конкретно по настоящему делу, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления истца о взыскании судебных расходов в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ следующие период работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном управлении сельского хозяйства Читинского облисполкома,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по лицензионному договору в ЗАО «Консультант Плюс»

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Заявление о взыскании судебных расходов на изготовление копий документов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2020 года.

Судья Е.А. Седова