Решение № 2А-837/2017 2А-837/2017~М-673/2017 М-673/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-837/2017

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-837/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года село Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Бируля С.В.

при секретаре Юлуковой Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> к ФИО1 о взыскании недоимки по штрафу,

установил:

Управление ФНС по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по штрафу в размере 7000 рублей, в обоснование указывая, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ответчик представил налоговому органу декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2012 год, единую налоговую декларацию (упрощенную) за 1 квартал 2013 года, полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, за 3013 год, 1 квартал 2014 года, полугодие 2014 года, 9 месяцев 2014 года, за 2014 год, 1 квартал 2015 года, полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года. Данные декларации были представлены с пропуском срока установленного пунктом 2 статьи 80 НК РФ, в результате налоговым органом были приняты решения о привлечении ответчика к налоговой ответственности и назначении ему наказания в виде штрафа за непредставление в срок предусмотренный законом декларации по форме 3-НДФЛ в размере 1000 рублей, и за непредставление в срок предусмотренный законом единой налоговой декларации (упрощенной) в размере 500 рублей за каждое. Поскольку ответчиком суммы штрафов не были оплачены добровольно, истцом были выставлены требования об их уплате, которые до настоящего времени не исполнены.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания были извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное по месту его жительства, возвращено за истечением срока хранения, поэтому по правилам ст. 100 КАС РФ ответчика следует считать надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, как отказавшегося от получения судебного извещения, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В соответствии со статьей 23 НК РФ, налогоплательщики, в том числе обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч. 2, ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Из выписки ЕГРИП следует, что ответчик ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Из материалов дела следует, что решениями <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, 29214, 29215, 29212, 29216, 29211, 29213, 29209, 29208, 29207 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Управление ФНС по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> привлекло ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде штрафа всего в сумме 6 000 рублей.

Поскольку решения налогового органа ФИО1 не были исполнены в срок предусмотренный законом срок в его адрес были направлены требования <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> об уплате штрафа в сумме 1000 рублей за не предоставления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ в срок до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, 3321,3322, 3323, 3324, 3325, 3326, 3327, 3328, 3329, 3330, 3331 об уплате штрафа всего в сумме 6000 рублей

Срок исполнения самого раннего требования (от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>) истек <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, сумма налога превысила 3000 рублей – с даты предоставленного срока для добровольного исполнения обязанности по уплате налога указанной в требованиях от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> – 16.09. 2016 года, следовательно, шестимесячный срок предусмотренный абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ истек <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

В Майминский районный суд Республики Алтай административное исковое заявление поступило <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, то есть, с пропуском установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с иском.

Доводов уважительности пропуска срока на обращение в суд стороной истца не приведено.

В силу п. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления ФНС России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> к ФИО1 о взыскании суммы штрафа в размере 7000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.

Судья С.В. Бируля