Постановление № 5-120/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 5-120/2018

№5-120/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 ноября 2018 года <...>

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан Галлямова Л.Ф.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Турабовой Айсун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес><данные изъяты>: РБ, <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ Отдела МВД России по <адрес> РБ ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО3 за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании начальник ОВМ Отдела МВД России по <адрес> РБ ФИО2 показала, что ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО3 за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации о том, что ФИО3 с 2017 года проживает на территории Российской Федерации без регистрации, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признала. Пояснила, что проживает на территории Российской Федерации с 2017 года, во время выехать не смогла, так как родила ребенка, мер по регистрации не предпринимала.

Заслушав начальника ОВМ Отдела МВД России по <адрес> РБ ФИО2, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, исследовав материалы дела, считаю, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов по адресу: <адрес> выявлена <данные изъяты> ФИО3, которая с 2017 года по настоящее время проживает без регистрации на территории Российской Федерации, чем нарушила Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

То есть ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО3, показаниями ФИО3 в суде.

При составлении протокола об административном № от ДД.ММ.ГГГГ были разъяснены ФИО3 права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ, о чем имеются ее подпись.

Перечисленные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для признания ФИО3 виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1 и ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ год) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении ФИО3 административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность ФИО3, смягчающие обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств.

При назначении ФИО3 административного наказания суд также учитывает положения ч.1 ст.17, ч.1 ст.46, ч.4 ст.15, ст.18 Конституции РФ, ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ год), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, учитывает, что у ФИО3 на территории Российской Федерации имеет социальные связи (гражданский супруг, ребенок).

Таким образом, суд считает необходимым назначить ФИО3 за совершенное административное правонарушение наказание в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 Айсун признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи рублей) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: п/п Галлямова Л.Ф.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Галлямова Л.Ф.