Определение № 2А-2259/2017 2А-2259/2017~М-1915/2017 М-1915/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-2259/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 июня 2017 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Урбашкиева Э.К., при секретаре Тулоновой Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, возложения обязанности по предоставлению земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась представитель административного истца ФИО2 с указанным административным иском к КУИиЗ г. Улан-Удэ, в котором просила признать незаконным отказ административного ответчика от 09.03.2017г. ... в предоставлении земельного участка ... бесплатно незаконным, обязать предоставить указанный земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, бесплатно в собственность ФИО1.

В судебное заседание истец не явился, отбывает наказание в ФБУ ИК ...,

Его представитель ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил производство по делу прекратить, поскольку в данном случае имеется спор о праве, подлежащий рассмотрению в порядке, установленном ГПК РФ.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по данному административному исковому заявлению.

В соответствии с п.1 части1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 части 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016г. № 36 к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Из материалов дела следует, что представитель ФИО1 обратилась в соответствии с Законом РБ № 115-III к административному ответчику с заявлением о предоставлении занимаемого им с 2005г. земельного участка в собственность бесплатно, а Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ отказал в предоставлении земельного участка, поскольку заявителем не подтверждено, что жилой дом был создан до 31.12.2010г..

В данном случае для возникновения права на занимаемый земельный участок заявитель должен доказать, что жилой дом был возведен им на земельном участке до ***г., что должно рассматриваться только в исковом производстве в соответствии с ГПК РФ.

Оспариваемый административным истцом отказ КУИиЗ г. Улан-Удэ не повлек ни возникновение, ни изменение, ни прекращение гражданских прав и обязанностей ФИО1, поэтому не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 128,194 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, возложении обязанности по предоставлению земельного участка, прекратить.

Определение может быть обжаловано через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в Верховный суд РБ в течение 15 дней.

Судья Урбашкиева Э.К.