Решение № 2-248/2024 2-248/2024~М-300/2024 М-300/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2-248/2024

Дело № 2-248/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сунтар 24 июня 2024 года

Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой А.Н., при секретаре Даниловой Л.Г., с участием представителя истцов ФИО6, ведущего специалиста отдела опеки и попечительства МР «Сунтарский улус (район)» ФИО7 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8, ФИО9, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО13 к администрации муниципального образования «Тюбяй-Жарханский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия), государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО8 и ФИО9, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований ссылаясь на то, что в настоящее время их семья проживает по адресу: РС(Я), Сунтарский улус, <...>, в указанную квартиру они вселились на основании распоряжения администрации МО «Тюбяй-Жарханский наслег» от 07 ноября 2023 года № 02-13-74 «О предоставлении жилья по договору социального найма». Основанием выдачи им квартиры стал факт того, что их семья была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по распоряжению администрации от 05 мая 2023 года № 02-13-32а «О постановке на учет». Их хозяйство записано в похозяйственном учете под лицевым счетом № <***>, о чем свидетельствует выписка от 22 февраля 2024 года, выданная администрацией МО «Тюбяй-Жарханский наслег». С момента заключения договора социального найма от 07 ноября 2023 года они фактически проживают по вышеуказанному адресу, своевременно оплачивают платежи за электроэнергию, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии. Иного жилья у них не имеется. Заключением межведомственной комиссии от 11 апреля 2014 года №008 вышеуказанный 2-х квартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». 07 февраля 2024 года ими получено уведомление администрации МО «Тюбяй-Жарханский наслег» об отказе в предоставлении жилого помещения взамен аварийного жилого помещения в связи с тем, что договор социального найма был заключен после признания дома аварийным. Указанное обстоятельство и действия администрации несомненно нарушают их жилищные права. Считают, что на основании республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» у них возникло право на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого, так как договор социального найма от 07 ноября 2023 года не расторгнут, все еще действует и имеет юридическую силу порождающие иные обязанности, в соответствии с действующим законодательством. В связи с этим, просят признать за ФИО8, ФИО9 и их детьми право на предоставление другого жилого помещения в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» взамен аварийного жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направили своего представителя по доверенности ФИО6, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Представители ответчиков администрации МО «Тюбяй-Жарханский наслег» МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) и ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» в судебное заседание не явились, заявлениями просят рассмотреть дело в их отсутствие, в котором с иском не согласились, просили в его удовлетворении отказать.

Выслушав объяснение представителя истцов, исследовав материалы дела, заслушав мнение представителя органа опеки и попечительства, полагавшего, что иск о предоставлении жилого помещения обоснован и подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08 февраля 2022 года истцы ФИО8 и ФИО14 заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия «Фомина», что подтверждается свидетельством о заключении брака I-СН №.

ФИО9 является матерью несовершеннолетних детей ФИО10, ../../.... года рождения, ФИО11, ../../.... года рождения, ФИО12, ../../.... года рождения, ФИО13, ../../.... года рождения, ФИО13, ../../.... года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении II-CH №, II-CH №, III-CH №, III-CH №, III-CH №.

Истцы проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: РС(Я), <.....>, а также вместе с ними проживают в данном жилом помещении несовершеннолетние ФИО1, ../../.... года рождения, ФИО2, ../../.... года рождения, ФИО3, ../../.... года рождения, ФИО4, ../../.... года рождения, ФИО5, ../../.... года рождения.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества администрации МО «Тюбяй-Жарханский наслег» МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) от 27 февраля 2024 года № 49, данная квартира общей площадью 41,8 кв.м. числится в реестре муниципального имущества администрации МО «Тюбяй-Жарханкий наслег».

Истцы занимают указанное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения от 07 ноября 2023 года, в соответствии с которым администрацией МО «Тюбяй-Жарханский наслег» МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) (владелец) ФИО8 (пользователь) предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: РС(Я), <.....>.

Согласно копии выписки из технического паспорта общая площадь данной квартиры составляет 41,8 кв.м.

Из акта обследования межведомственной комиссии № 008 от 11 апреля 2014 года, назначенной главой МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) от 07 апреля 2014 года № 209 следует, что общий физический износ 2-х квартирного жилого дома, расположенного по адресу: РС(Я), <...> составляет 75 %. Данным актом установлено, что все несущие и ограждающие конструкции дома деформированы, имеются неравномерные усадки фундамента, отклонения уровня полов от горизонтали, несущих стен и перегородок от вертикали.

Заключением межведомственной комиссии № 008 от 11 апреля 2014 года, назначенной главой МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) от 07 апреля 2014 года № 209 - 2-х квартирный жилой дом, расположенный по адресу: РС(Я), <.....>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации МО «Тюбяй-Жарханский наслег» МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) № 33 от 11 апреля 2014 года 2-х квартирный жилой дом, расположенный по адресу: РС(Я), <.....> признан аварийным.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 № 50 «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» утверждена республиканская адресная программа, с предоставлением финансовой поддержки с привлечением средств государственной поддержки, в том числе Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, 2-х квартирный жилой дом, расположенный по адресу: РС(Я), <...> включен в указанную программу.

Таким образом, имеет место угроза жизни и здоровью истцов вследствие угрозы разрушения здания данного жилого дома.

Из распоряжения администрации МО «Тюбяй-Жарханский наслег» МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) от 05 мая 2023 года следует, что семья ФИО9 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Иного жилого помещения для постоянного проживания истцы не имеют.

Согласно справке ГКУ РС(Я) «Управление социальной защиты населения и труда РС(Я) при Министерстве труда и социального развития РС(Я)» от 30 сентября 2023 года семья ФИО9 признана малоимущей.

07 февраля 2024 года ФИО8 направлено уведомление администрации МО «Тюбяй-Жарханский наслег» МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) об отказе в предоставлении муниципального жилого помещения взамен аварийного жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Статьей 49 ЖК РФ установлено, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ к малоимущим относятся граждане, признанные органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

Статьей 52 ЖК РФ предусмотрено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи, с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В Определении от 25.11.2020 № 2751-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе для граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.03.2009 № 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Приведенным выше актом обследования межведомственной комиссии № 008 от 11 апреля 2014 года, назначенной главой МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) от 07 апреля 2014 года № 209, подтверждается нарушение работоспособности и несущей способности фундамента вышеуказанного 2-х квартирного дома, отмечается наличие угрозы жизни и здоровья граждан ввиду не обеспечения безопасного пребывания в данном доме граждан.

Доказательств, которые бы опровергали указанный акт, ответчиками не представлено, никаких ходатайств о приобщении дополнительных доказательств или о содействии в их получении не заявлено.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что истцы проживают в жилом помещении признанной аварийной и подлежащей сносу, данный дом включен в республиканскую адресную программу, техническое состояние указанного дома создает угрозу жизни и здоровью истцов, истцы признаны малоимущими, нуждающимся в улучшении жилищных условий, иное жилое помещения для постоянного проживания у истцов отсутствует, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма площадью не менее 41,8 кв.м, исходя из общей площади помещения, занимаемого семьей истцов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать администрацию муниципального образования «Тюбяй-Жарханский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия), государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» предоставить ФИО8 и ФИО9 жилое помещение по договору социального найма в рамках реализации республиканской адресной программы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50 «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» площадью не менее 41,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Сунтарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Федорова

Мотивированное решение суда

составлено 28 июня 2024 года