Решение № 2А-170/2018 2А-170/2018 ~ М-49/2018 М-49/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-170/2018

Дело №2а-170/5-2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г.Курск

Кировский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Бокадоровой Е.А.,

при секретаре Сибилевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г.Курску к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по г.Курску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, указывая, что в силу налогового законодательства ответчик является плательщиком транспортного налога. Налоговый орган, руководствуясь ст.ст. 358, 359, 361, 362 НК РФ и Законом Курской области от 21.10.2002 года №44-ЗКО «О транспортном налоге», исчислил административному ответчику транспортный налог. Сумма исчисленного налога, его расчет, срок уплаты указаны в налоговом уведомлении, которое было направлено административному ответчику. В установленный законом срок административный ответчик налог, указанный в налоговом уведомлении не уплатил, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени. На основании ст.69 НК РФ административному ответчику было направлено требование об уплате налога и пени № от 06.02.2017 года на сумму налога <данные изъяты> и пени – <данные изъяты>. Указанное требование налогоплательщиком ФИО1 не исполнено в установленный срок. 22.06.2017 года мировым судьей СУ № Железнодорожного округа г.Курска был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, в общей сумме 9168 руб. 36 коп., который определением мирового судьи от 05.07.2017 года отменен. На основании изложенного просила взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 9168 руб. 36 коп., в том числе: по транспортному налогу – 8971 руб., по пени по транспортному налогу – 197руб. 36 коп.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял. Представил письменные возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, указав, что 20.12.2014 года автомобиль Aуди 90, государственный регистрационный номер № был им продан по договору купли-продажи от 20.12.2014 года ФИО7, в связи с чем, считает, что с данного периода он не является собственником указанного транспортного средства. Кроме того, Федеральным законом от 28.12.2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежащими списанию недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, образовавшиеся у физических лиц по состоянию на 01 января 2015 года. В связи с чем, считает, что ИФНС России по г.Курску должна самостоятельно списать налоговую задолженность по транспортному налогу с начисленной пеней ввиду указанных поправок в Налоговое законодательство. Также указал, что административным истцом нарушена процессуальная форма административного искового заявления, в связи с чем, оно не подлежит принятию судом.

В силу ч.2 ст.289 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1 ст.44 НК РФ).

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В ст. 356 НК РФ установлено, что транспортный налог обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации ( ч.1 ст.358 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (п.1 ст.361 НК РФ).

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (ч.1 ст.363 НК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в налоговый период (2015 год) за административным ответчиком ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства: Ауди 90 государственный регистрационный знак № ( с 22.08.2013 года по 25.08.2017 года), ВАЗ 21123 государственный регистрационный знак № ( с 07.06.2014 года по 14.07.2015 года), Мицубиси Диамант государственный регистрационный знак № ( с 22.07.2015 года по 25.08.2017 года).

Тем самым, исходя из указанных норм налогового права, ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога.

Административным истцом в отношении налогоплательщика ФИО1 был произведен расчет транспортного налога за 2015 года и в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 05.08.2016 года об уплате последним транспортного налога за указанный налоговый период в общей сумме 8971 руб. ( за транспортное средство Ауди 90 государственный регистрационный знак № – 6800 руб., ВАЗ 21123 государственный регистрационный знак № – 796 руб., Мицубиси Диамант государственный регистрационный знак № – 1375 руб.), сроком уплаты не позднее 01.12.2016 года.

Ввиду неуплаты указанного налога в установленный срок, налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу за 2015 год в сумме 197 руб. 36 коп., в адрес административного ответчика направлено требование № об уплате налога и пени по состоянию на 06.02.2017 года, в срок до 17.03.2017 года.

Указанное требование об уплате налога, пени направлены налоговым органом в адрес ответчика в соответствии с положениями ст.ст. 69,70 НК РФ.

Судом установлено и следует из письменных возражений ФИО1 на административный иск, что транспортный налог за указанный налоговый период (2015 год) и указанные объекты налогообложения им не оплачен

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что обязанность по уплате транспортного налога прекращается с даты заключения договора купли-продажи транспортного средства, является необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом автомобили, зарегистрированные на физических лиц, но фактически не эксплуатирующиеся последними по тем или иным причинам (кроме транспортного средства, находящегося в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом), из числа объектов, подлежащих налогообложению, не исключаются.

В соответствии с п.3 ст.362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрационного учета в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.

Исходя из вышеуказанных норм налогового законодательства, обязанность по уплате транспортного налога возлагается на налогоплательщика с момента регистрации за ним транспортного средства и прекращается с момента снятия транспортного средства с регистрационного учета.

Из представленной административным ответчиком копии договора купли-продажи автомобиля Ауди 90 государственный регистрационный знак № следует, что указанный договор заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, согласно представленного МРЭО ГИБДД №1 УМВД России по Курской области списка зарегистрированных за ФИО1 и снятых с регистрационного учета транспортных средствах с 01.01.2015 года, регистрация транспортного средства Ауди 90 государственный регистрационный знак № на имя ФИО1 прекращена лишь 25.08.2017 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1, на имя которого в заявленный налоговый период (2015 год) было зарегистрировано транспортное средство Ауди 90 государственный регистрационный знак №, обязан был уплатить исчисленный ему за указанный налоговый период транспортный налог за данный автомобиль.

Суд также находит необоснованными доводы административного ответчика ФИО1 о том, что в силу Федерального закона от 28.12.2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», административный истец должен самостоятельно списать налоговую задолженность по транспортному налогу с начисленной пеней, поскольку, согласно ст.12 указанного Федерального закона признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням. Административным истцом же заявлены требования о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год и пени за период с 02.12.2016 года по 05.02.2017 года.

Доводы административного ответчика ФИО1 в части того, что административным истцом нарушена процессуальная форма поданного в суд административного искового заявления, суд не принимает во внимание, как не имеющие правового значения по делу.

Проверив правильность расчета транспортного налога за налоговый период – 2015 год (объекты налогообложения – автомобили Ауди 90 государственный регистрационный знак № ВАЗ 21123 государственный регистрационный знак № Мицубиси Диамант государственный регистрационный знак №, суд приходит к выводу, что административным истцом применены правильные налоговые ставки, учтена действующая налоговая база в отношении объектов налогообложения.

Таким образом, расчет транспортного налога за 2015 год, произведенный административным истцом является арифметически верным и обоснованным.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст.75 НК РФ на сумму задолженности по указанному выше налогу налоговым органом были начислены пени за период с 02.12.2016 года по 05.02.2017 года в размере 197 руб. 36 коп.

Оснований сомневаться в правильности расчета начисленных административному ответчику и пени у суда оснований не имеется, расчет произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока(п.2 ст.48 НК РФ).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3 ст.48 НК РФ).

Анализ взаимосвязанных положений п.п.1-3 ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 №41/9 « О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч.1 Налогового кодекса РФ», согласно которому gри рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года №479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как следует из материалов дела, ввиду неисполнения административным ответчиком вышеуказанного требования, ИФНС России по г.Курску обратилась к мировому судье СУ № судебного района Железнодорожного округа г.Курска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год и пени. Судебным приказом и.о. мирового судьи СУ № судебного района Железнодорожного округа г.Курска от 22.06.2017 года с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу и пени. 05.07.2017 года определением и.о. мирового судьи СУ № судебного района Железнодорожного округа г.Курска данный судебный приказ отменен.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском 12.01.2018 года (административное исковое заявление сдано в почтовое отделение), то есть с пропуском установленного ч.3 ст.48 НК РФ срока на предъявление требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в порядке искового производства.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления административным истцом не заявлено, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пунктом 6 ст.75 НК РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству, истекает срок давности и по дополнительному

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе ИФНС России по г.Курску в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ИФНС России по г.Курску к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 22 февраля 2018 года.

Судья: Е.А. Бокадорова