Решение № 2А-2824/2023 2А-477/2024 2А-477/2024(2А-2824/2023;)~М-2565/2023 М-2565/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-2824/2023

23RS0015-01-2023-003565-77 К делу №2а-477/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «30» января 2024 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Интек» к старшему судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП УФССП по КК ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, з/лицо: ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава,-

УСТАНОВИЛ:

ООО «Интек» в лице представителя ФИО3 обратилось в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Ейского РОСП ГУ ФССП по КК ФИО1, выразившееся в не организации работы подразделения (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ), необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа ВС № (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), невозбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ Обязать старшего судебного пристава Ейского РОСП ГУ ФССП по КК ФИО1 устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО2, а так же предпринять меры, направленные на исполнение решения суда.

Свои требования представитель административного истца мотивировал тем, что исполнительное производство в отношении ФИО2 Ейским РОСП ГУ ФССП по КК своевременно не возбуждено, требования, содержащиеся в исполнительном листе, административным ответчиком не исполнены. Полагает, что судебным приставом-исполнителем не исполнен полный комплект мер, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», для взыскания задолженности, чем нарушены права и законные интересы взыскателя.

Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Интек».

Административный ответчик-старший судебный пристав Ейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в удовлетворении требований просит отказать.

Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель Ейского РОСП УФССП по КК ФИО4, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в удовлетворении требований просит отказать, представил в суд копию исполнительного производства в отношении ФИО2

Административный ответчик-представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо-ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.

В соответствии с требованиями ст.ст. 150-152 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще уведомленных о дне и месте судебного заседаний.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания ст.ст.218 и 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействие) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон с вынесением соответствующего постановления, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Такое заявление может быть подано в соответствующее подразделение ФССП лично или через представителя по доверенности, а также по почте с обязательным приложением оригинала исполнительного документа, в последнем случае в качестве доказательства отправки и получения документов могут служить отчет об отслеживании отправления, сформированный на сайте Почты России.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч.ч.8, 17 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

В судебном заседании установлено, 21.11.2023 года взыскателем ООО «Интек» в адрес Ейского РОСП ГУ ФССП по КК направлен исполнительный документ-исполнительный лист мирового судьи судебного участка № 143 Ейского района Краснодарского края о взыскании с ФИО2 задолженности по договору займа в размере 55697 рублей. (л.д. 15-22). Согласно информации об отправлении исполнительный лист получен Ейским РОСП ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП ФИО4 исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного листа в отношении должника ФИО2 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.48-50).

Согласно статье 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. К исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно части 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п.1.6. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений.

Положениями ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на старшего судебного пристава возложены обязанности в том числе организовывать работу подразделения судебных приставов, обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Судом установлено, что направленные ДД.ММ.ГГГГ административным истцом документы в адрес Ейского РОСП получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ Однако, исполнительное производство на основании этих документов возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО4 только ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо уважительных причин нарушения установленного ч.3 ст.30 Закона об исполнительном производстве срока административным ответчиком не приведено, более того взыскатель не был уведомлен о рассмотрении его заявления в более поздние сроки.

Указанные выше нарушения учета и регистрации поступающей в Ейский РОСП почтовой корреспонденции свидетельствуют о бездействии начальника Ейского РОСП ФИО1, выразившемся в непринятии мер направленных на организацию надлежащей работы подразделения. Такое бездействие нарушает права административного истца как взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах требования ООО «Интек» о признании незаконным бездействия начальника Ейского РОСП подлежит удовлетворению.

В удовлетворении остальной части требований, учитывая что суду представлены доказательства возбуждения исполнительного производства по заявлению ООО «Интек», направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, совершения предусмотренных ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительных действий, необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое ООО «Интек» к старшему судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП УФССП по КК ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель Ейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, з/лицо: ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению своевременного принятия решения судебным приставом-исполнителем по заявлению ООО «Интек» о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу №ФС072324535.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: